老旧军机频酿祸 台军短视贪图新机政策害人

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高龄40岁的F-5E战机,昨日发生死亡事件,目前肇事原因已经浮现。除了战机2部发动机同时失灵外,老旧设计的弹射椅无法挽救飞行员性命、却造成飞行员在弹射时受到剧烈撞击,第一时间即死亡。双重效应下所酿悲剧,已突显台军老旧军机的立即性危险。而台军方从头到尾否认F-5E/F战机还未接近寿限期、以及延寿工程进度正常的回应,也无法掩盖台军对老旧战机毫无升级规划、却将有限国防资源不断投入新购战机的短视想法。

在F-5E战机发生事故的第一时间,台湾有许多军迷网友,纷纷开始讨论在1990年代中期至末期的老虎2000(Tiger 2000)中期寿限提升(MLU)计画的始末。当时台湾的汉翔公司,在台军的F-5E/F即将进入30年的服役期时,提出以IDF战机的射控雷达、航电、数位机舱甚至发动机,来进行台军F-5E/F战机的中期寿限提升。

但是,当时台空军刚刚开始获购、接收新式的F-16A/B Blk20战机和幻象2000-5型战机,全军浸沉在迎新机送旧机的气氛中。当时的台湾空军高层,否决了老虎2000的中期寿限提升计画,其理由为“台军的F-5E/F将在10年内、也就是2010年左右全部汰换完毕,故中期寿限提升没有效益也不具备战术价值。”如今此政策的理由,听来让人格外讽刺。

1990年代的台湾空军高层,认为F-5E/F战机将在2010年全数退役,结果此机不但在2020年还继续服役,且担负相当沈重的部训机(高级教练机与战机之间的驾驶转换训练专用机)和假想敌机(负担部份战备任务)的工作,依照目前台军的最新说法,今年6 月才首飞成功的勇鹰机,将至2023年才会开始量产,2026年以66架的勇鹰机,取代F-5E/F的部训机角色。

台军高层只会短视,贪图获购新式战机的政治宣传效果,对于没有掌声的老旧战机性能提升计画,兴趣缺缺也相当被动。(Lockheed Martin)

而向美国新购的F-16V Bkl70型战机,要全部取代台东志航基地的F-5E/F的战备任务,起码要到2026年以后。由于新冠病毒肺炎疫情的关系,台军要何时开始赴美进行新战机的训练、测试工作,目前看来遥遥无期。因此,F-5E/F何时才能全身而退?目前根本没有时间表,20多年前台空军高层号称“2010年以前将F-5E/F全面汰除”的政策,如今是否有人可以追究当年拟定政策、不接受F-5E/F战机中期寿限提升计画的政治责任?

蔡英文曾经带头亲自视察空军的后勤维修单位,代表三军统帅重视空军军机的安全维修工作。但是F-5E的失事悲剧,代表此种政治表现,依旧葬送在台军的老旧沈痾观念上,毫无效果。(陈宗逸/多维新闻)

根据统计,光是2020年从1月开始,发生UH-60M黑鹰通用直升机的撞山事件,折损现役军方最高首长参谋总长一名,堪称世界级纪录。而后在7月16日汉光36号演习结束时,折损一架OH-58D战搜直升机,损失2名飞官,且OH-58D型直升机,以在此之前有过多次“重落地”事件,但遭台军方掩盖。而在汉光演习前后,还有橡皮艇意外,死亡4人,战车翻覆意外,甚至刚刚才发生的金门烈屿60岁高龄的M41A3轻坦克起火爆炸事件,死伤2名。

从这些几乎是规律性出现的老旧军备出事、人员无意义折损的征兆,已经可看出台军在建军目标、作战需求设定、环境想定以及装备获得、延寿等基础事项,几乎毫无任何专业,且用得过且过方式来应对灾难。今年1月黑鹰直升机撞山,已经确认事故非机件问题,而是训练问题,至今无人担起政治责任负责。一旦出事发生军机装备意外死人,台军一律使用高官哽咽不舍,以及在媒体散播所谓“英雄造神”等故事,来达到回避监督、规避责任的效果。

面对原因荒谬的军机军车军舰等意外事故,台军高层除了造神故事诉诸民粹情绪外,就是由高层哽咽秀来情绪勒索,让专业性的质疑与监督无法成为主流声音。(台湾国防部提供/多维新闻合成)

此次F-5E失事,台军用今年7月OH-58D战搜直升机失是的同样故事,诉说着阵亡飞官在丧生前,为了回避民房、保护人民而选择牺牲自己,失去逃生第一时间。此种故事线,已频繁出现台湾媒体,且用煽情、死者为大的理由,让理性的检讨声音全部失焦。但是F-5E失事的台东志航基地,是个滨海的战术基地,飞机一起飞即滨海,何有飞行员为了回避民居、奔海坠机、保护民众的逻辑?此外,此次丧生的飞行员,是因为F-5E战机的弹射椅设计老旧,飞行员在弹射时的剎那,已经因为头部重伤死亡,根本没有所谓坠机海上保护民居导致自己淹死的理由,故台军对于造神之事,在事故后已经转趋低调不置可否,但是还是任令台湾媒体无限放送此种假故事。

台军只爱购买新战机、新装备,对于自己拥有的老旧装备,往往都采取漠视态度。因为采购新机新车新装备,能够风光的进行检阅、媒体公关做足,也给政治人物曝光以及体面,甚至能够塑造选举时的国防政绩牌,一举数得。反观老旧装备的升级,受到的瞩目不多,由于升级项目繁杂,且况日费时,对于想要在任内获得镁光灯焦点、用新装备获得来增加自己曝光的台军方高层,是吃力不讨好的工作,故任由老旧装备枯萎,只进行不断的保养、拆装零件,而不思升级、构改等重要性能提升思考,这就是台湾军方短视近利的表现。

例如,台军才刚刚大动作地汰除所有老旧的UH-1H通用直升机,用新购的UH-60M通用直升机取代。看似进入新时代,使用新机气象新。但是反观美国、日本甚至南韩,UH-1H依旧在服役,且出事机率极低,此机却在台湾被称为“飞行棺材”,何以至此?关键在于美、日等国的UH-1H,在服役期间内,进行不断的性能提升、构改以及发动机升级,而台湾的UH-1H则不动如山、只想着要赶快购买新装备。

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国防资源的投入,有远见的军队与短视的军队,从此可以看出。国防预算为台湾5倍以上的日本,也至2015年才决定使用较便宜、可在日本本地川崎重工组装生产的Bell 412EPI通用直升机,来全面汰换UH-1J直升机,价格远较黑鹰直升机便宜,且效能颇佳,与日本的UH-1J机队也有共通后勤系统,而日本陆上自卫队的UH-X案(也就是采用Bell 412 EPI通用直升机),其战术想定与作战需求的考量,已经前进至2040年代的作战需求。

反观台湾,完全不思考UH-1H的升级寿限提升,只会抱怨该型直升机老旧,故要用昂贵的黑鹰直升机取代。看似有逻辑,事实上对于国防预算稀少的台湾而言,这就是一种资源浪费。而由于国防预算稀少,且多半贡献给人事预算,装备投资资源更少,故许多二线装备的更新与延寿,就被排挤而毫无章法。

例如也是高龄40年的台军C-130H运输机,就已经面临服役生涯的瓶颈,但是台湾空军为了迎接新战机,根本没有计画对此种运输机进行任何投资,目前仅透露要由台湾国家中山科学研究院(简称:中科院)来进行航电系统的升级,对于攸关运输机安全的机身结构、发动机等,完全没有任何规划。此种“任其腐烂”的建军采购思考,也体现在高龄60岁的M41A3轻坦克的爆炸事件,一定要总统震怒亲自指示后,台军才勉强由兵工厂,移拨试制的M41D轻坦克,赴烈屿全面更替老坦克。

查点台军目前面临升级问题、无法跨越军购瓶颈的装备,除了F-5E/F型战机、C-130H运输机以及早前出事的OH-58D战搜直升机外,还有陆军的AH-1W超级眼镜蛇(Super Cobra)攻击直升机。美国海军陆战队,才在今年刚刚宣布,全面汰换AH-1W超级眼镜蛇直升机,代表新采购的AH-1Z蝰蛇(Viper)战斗直升机已经全面服役。但是,美国海军陆战队长时间使用AH-1W作为主力,早在2005年前后,已经陆续为AH-1W进行性能提升计画,包括换装与AH-1Z同样的2具奇异(GE)公司产制之T700-GE-401C涡轴发动机,部份AH-1W甚至升级双旋翼的起飞系统,换装AH-1Z的4旋翼,使得AH-1W在服役生涯的末期,还拥有能够提升80%载重量的亮眼成绩。

新装备的风光成军,能够带来相得益彰的舆论效果与政治好处,对于民选政府的政客或者讨好政客的军方高层来说,有百利而无一害。但是阴影背后的老旧装备,就被明显排挤与忽略,直到造成死伤的那一刻。(陈宗逸/多维新闻)

反观台湾,与美国海军陆战队几乎同时间接收AH-1W,却至今没有任何升级性能、发动机改善的计画,据说台湾陆军瞄准再添购更多的高价AH-64E阿帕契战斗直升机,来取代AH-1W,故此没有任何性能提升的思考。但是对照OH-58D战搜直升机的坠机惨剧,AH-1W在台湾也已经造成多次空难,此种困境,台军瞄准新机、忽略旧爱的毛病,还是没有改善。

建军备战,对于未来战场的规划,自我军队的作战需求、装备寿限的更替或者提升,都应该要有整套科学与逻辑的替代方案,务求军事投资能够将钱花在刀口上,将纳税人辛苦纳税的血汗钱,做有效的军事投资,而非好大喜功的虚掷于远在天边的新装备,而蔑视旧装备的升级改良可能性。富贵如美国、日本,都还在服役许多台湾军方弃之不理的所谓“老旧装备”,而日本陆上自卫队的AH-1S攻击直升机,其年龄甚至比台湾的AH-1W还要老,但是经过性能提升、不断的中期寿限升级计画保持下,依旧是陆上自卫队的重要装备,与其新购的AH-64J搭配使用,毫不冲突也没有所谓后勤补保的困难。

台军长久以来由职业军人把持权力,而民选政府的政客由于缺乏对军事专业的素养以及人才,任令职业军人作主执行军政、军备事务工作。在美、日、欧洲等国家,军政事务是文人的专长,善于服从命令的职业军人,不适合军政事务的执行,仅适合在命令下执行专业的军令事务。简单的说,由专业文人执行军事政治与治理工作,而职业军人则专心负责思考如何打赢战争。但是在台湾的政治环境,此种角色混淆不清,加上社会舆论的专业监督力道不够,所以此种军事投资错乱、好高骛远且短视近利的军事投资,造成人命无谓的损伤,只能悲剧不断重演。再多的高层官员哽咽、创作再多的英雄故事,也难以挽回台湾的防卫能力迅速流失。

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