美国新总统就职前 台学者:中共或升级对台军事威胁

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11月2日解放军东部战区官微发布消息称,近日,东部战区海军某驱逐舰支队湘潭舰、杭州舰、宁波舰、南通舰4艘舰艇组成编队,奔赴某海域开展实战化训练。(微博@东部战区)

美国总统大选,目前几确定由民主党候选人拜登(Joe Biden)胜出,选举结果也将牵动美中台三边情势,台湾学者认为,未来台海跟南海的紧张态势,是否和缓全系於中共的一念之间;在拜登2021年1月20日就职前,中共有可能为了获取更多与美国的谈判筹码,进一步升级对台湾的军事威胁。

台湾“国策研究院”当地时间11月9日举办“美国大选后的国际新局”座谈会,与谈的军事专家、台湾国防大学中共军事事务研究所所长马振坤指出,自2013年开始,中共在亚太地区,尤其南海区域的扩张举动,包括兴建人工岛礁、划设东海空识区等等,导致美中两国关系交恶,到了美国总统大选前,中共的军事扩张及对台的军事压迫更加明显,两岸紧张关系不断升级,共机越过台海中线、 侵犯台湾西南海域、美军机抵近中国大陆侦查,以及台湾军方的备战,显见其紧张态势。

马振坤认为,在美国总统大选结束后,包括台海、南海在内的东亚安全秩序走向,球在中共一方,而对中共而言,在美国大选后进一步对台军事压迫,可能性是存在的。他认为理由共有三点,一是中共希望在拜登就职前,累积更多的谈判筹码;二是美国近来不断售台高性能武器,中共包括国防部、外交部、国台办都称,将做“适当必要之反应”,施压台湾刚好可以是中共说的必要反应;三是向台湾传递明确讯号,中共对台政策和立场,不受到美国大选影响。

中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛也同意马振坤的看法,他认为,考虑过去习近平的决策模式,“先发制人,设定框架”这种可能性不无可能,一来是习近平若看到美中关系有望修补、好转,那就不需要再对美国委屈,继续先前的扩张行为,二是趁此时将台海与南海的空间压回去,让中共有更多的筹码跟美国互动,确实在1月20日美国新总统上台前,北京可能会有一些威摄性的做法,试图重新拟定新的游戏规则。

淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳则以北京对美国大选态度“异常低调冷静”作为切入点,分析北京如何看待拜登上台。他指出,北京认为美国这场选举是势均力敌,美国社会高度分裂,虽然双方分歧众多,但对中政策却是高度共识,而外交是内政的延伸,反中已经是美国的主流民意,拜登推翻特朗普(Donald Trump)上台,但拜登也是一位弱势总统,不可能将前朝的对中政策大幅改变、放缓。

拜登和特朗普的支持者在街上争论。(REUTERS)

张五岳并引几位中国大陆智囊的看法,称不管美国政局如何改变,将中国视为主要战略对手的思维、阻挠台湾与大陆统一的意图,不会改变,特朗普和拜登在关于台湾、香港、新疆、西藏、南海、人权、民主等议题上,没有太大歧见,只在要靠单边主义、极限施压中国,或者是要和盟友建立反中阵线围堵中国怀有分歧,拜登上台后,北京要面对的是一个重返国际组织、修复与盟邦关系的美国,并与之进行新的博弈。

张五岳认为,特朗普的对中政策,北京当然感到压力,但不认为特朗普的企图会成功,理由是目前美国佔世界GDP比重已不如以往,特朗普实施单边主义,要求盟邦对美国经济让利,却又要求盟邦在政治上围堵中国,“偏偏亚洲的主要盟邦,第一大出口国都是中国”,北京不认为建构新北约有任何可能性,但未来美国若修补与盟邦的关系,重返跨太平洋伙伴全面进展协定(TPP),透过外交、制度等多元方式围堵中国,对北京将有不同影响跟冲击。

“有人说,中国大陆不少学者更乐见特朗普当选,因为特朗普当选会造成美国社会分裂、重挫美国国际形象、与盟邦分崩离析,有助中国崛起”,张五岳认为这种看法属错误,因为现在及未来一段时间内,是中国大陆发展最关键的时刻,包括要全面建成小康社会、中共建党百年、习近平连任总书记及大陆国家主席,短短几年内,是中国大陆建构富国强兵、伟大复兴的最重要转折时刻,如果碰到一位不确定的对手,打乱美中关系大局,将让中国遭逢内外强大打击。

张五岳表示,中国对美国战略清晰,就是要斗而不破,寻求一个更长的发展机遇期,用时间换取空间,因此当然更乐见拜登当选,也由于拜登年纪已高,不太可能连任,所以积极进行后拜登时代的沟通与準备,寻求在美中大国博弈期间,一方面调整自己,二方面认清事实,三方面避免对抗。

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