蓬佩奥称台湾不是中国的一部分 蔡英文该笑还是该忧

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美国国务卿蓬佩奥(Michael Pompeo)日前接受美国保守派电台专访时语出惊人,他在谈论到美国对台政策时称“台湾不是中国的一部分”,甚至表示这是“自里根(Ronald Reagan)政府时就承认的对台政策”。相关言论不但与长期以来各界所认知的有所抵触,也好奇美国的对台与对中政策是否将出现大变?台湾方面又会怎么回应?

美国务卿蓬佩奥称台湾从来不是中国的一部分,引发外界热议。(Reuters)

对此,台总统府立即表示,已注意到蓬佩奥的言论,发言人张惇涵指出,“中华民国是一个主权国家,这是不争的事实,我们有2,300万友善、热爱自由民主的台湾人民,并且乐意贡献国际社会”,张惇涵同时强调,台湾一贯主张两岸应基于对等尊严原则,共同维护台海和平稳定现状,亦将持续善尽国际义务,为台海与区域的和平稳定与繁荣发展贡献良善力量。回应仍是维持过去的论调,似乎不想刻意随蓬佩奥起舞。

几位美国著名的台海问题专家,也多认为蓬佩奥的说法“不值一顾”。台媒“联合新闻网”的报道指出,戴維森學院東亞政治學教授任雪麗(Shelley Rigger)认为,外界可忽略蓬佩奥的談話;美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)亦称,蓬氏的说法只会讓众人更困惑。

事实上,检视所谓的中美三公报,在1972年签订的“上海公报”中,内容提到“美方认知(acknowledges)海峡两岸的中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分,对这一立场不提出异议(not to challenge)”。

至于“中美建交公报”的内容,则是美国首次承认(recognizes)“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”,美国认知到(acknowledges)中国(人)的立场(the Chinese position)就是“只有一个中国,而台湾是中国的一部分”。至于1982年的“八一七公报”,主要则是美国对台的军售承诺。

亦即,检视蓬佩奥此番言论,明显与过去中美间为外界熟知的“默契”具有极大差异,但从蓬佩奥近期诸如“特朗普(Donald Trump)政府的对中强硬政策还未了结”、甚至预言“中国将会结束一党专政”等说法,再回头看看所谓的“台湾不是中国一部分”,似乎就不那么令人意外。

特朗普仍试图极力扭转大选结果,台湾议题再度成为其手中的棋子。 (AP)

然而,蓬佩奥这次口出惊语,对台湾来说究竟是好是坏?往好的一方面想,这或许能让部分民进党与台独人士、以及觉青高潮,但民进党政府需理解,若随蓬佩奥起舞,北京会怎么看、是否又反让北京对台湾施加更多压力?加上美国大选结果虽看似底定,但特朗普仍在死命挣扎,CNN所说的疯狂72天,蓬佩奥的言论会不会只是其中的把戏之一,民进党须谨慎,而非喜形于色,否则对台湾可能会有更多负面影响。

日前,发生在亚美尼亚与阿塞拜疆间、以亚美尼亚裔人为多数的纳卡战争,或许就可给台湾做为借镜。纳卡共和国虽在近30年来得到亚美尼亚的保护,但这未削弱阿塞拜疆对其的主权声索,以致多年来大小战乱不断。这次阿塞拜疆获胜、重新将纳卡地区纳为己有,就是综合了国际现实(西方多视其主权为阿塞拜疆、历次战争都为内战)、阿塞拜疆从未放弃主权、以及俄罗斯的“袖手旁观”等因素,使纳卡争议暂时告一段落。

回头看看台湾,北京自始至终从未放弃对台湾的主权,世界上绝大多数正常国家,也都将两岸问题看作是“中国内战的遗绪”,即便认同台湾是个“政治实体”,但终究不被承认是“正常的国家”;虽然有美国这个看似有力的“盟邦”,但过去台湾也经常被美国唬弄与出卖,因为对美国来说,“国家利益”永远是第一,其他都只是配菜。

其实,纳卡事件就是告诫台湾,千万不要玩火。一旦不幸发生战争,失去的生命与自由才最为惨痛。过去,北京都是说“台湾是中国不可分割的一部分”,但在2020年的中缅联合声明中,则已变成“台湾是中华人民共和国的一部分”。当两岸关系愈趋紧绷,台湾的空间也被压缩地愈来愈小。

由于美国介入台海日深,台湾又一边倒向美国,使得北京也日益压缩台湾的空间。(新华社)

蔡英文与整个民进党政府必须了解,蓬佩奥今天的发言,是特朗普政府在最后这段日子拼命打台湾牌的又一动作,但这不过是将台湾陷入死胡同、只为把美国利益、或者说是“特朗普政府”利益做大的节奏。目前看来,蔡英文政府的回应尚未过火,但当事情开始发酵,会不会独迷心窍、或被身旁众人影响随之起舞,则有待后续观察。

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