武统声涨 两岸对话遥不可及:台海何以稳定

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这段时间以来,两岸依然没有任何开启对话的迹象。当地时间12月10日,蔡英文在美国智库哈德逊研究所(Hudson Institute)发表视频演说,虽然内容遍是反中基调,但也花了不少篇幅提倡“两岸对话”,释出有意促进双方和解的话语;不过,陆委会旋即抨击“两岸企业家峰会”上陆方所强调的 “一中”是借机宣传统战,显露出台湾无意对话的本心;与之相比,此前12月5日中共官媒《环球时报》年会上,台湾学者张亚中“心灵契合统一说”遭到围攻,从大陆学者一面倒的发言来看,武统声浪如今已大过和统不少。

两相对照,当“和统论”声量缩小、“两岸对话”也不见实质作为,台海局势僵持与险峻可见一般。而从根本上来说,当前的状况与两岸最高当局对世界变化的判断有关。

蔡英文屡屡提到的变局究竟是什么,可以从他的两岸政策变动来观察。(台湾总统府)

先来看看台湾。在1月11日蔡英文高票连任后,当晚随即发表了和平、对等、民主、对话的“八字箴言”,显见当下她对于两岸必须和缓的判断相当强烈,然而,紧接着却是新冠肺炎疫情在中国大陆爆发,台湾出炉一连串阻绝中国大陆的防疫政策,如口罩赠送排除大陆、武汉包机问题、及陆生、小明、陆配的争议政策等,显见蔡英文对两岸及国际局势的判断有了改变,特别是她可能认为中共会控制不住疫情(不少台湾高官到现在都还称中共对疫情“不透明”),结果中共在封城后到4月初基本上已控制住疫情的蔓延,同时欧美却爆发更大规模疫情,蔡英文反而用台湾口罩印上“Taiwan can help”的标语尽力救援欧美诸国。

此后,欧美各国将疫情失控卸责到中国大陆,蔡英文更全力支持,包含指控世卫组织(WHO)总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)对中共擦脂抹粉、塑造台湾及早发现中共疫情不透明的历程;力挺美国总统特朗普(Donald Trump)对华政策和续任,甚至主动开放带有莱克多巴胺剂量的美国猪肉。

疫情之下,蔡英文与她麾下的官员广受外媒访问、并藉视讯参加国际会议,增强“Taiwan can help”的曝光,并将台湾护照与中华航空当中的“CHINA”缩小,种种作为,似是要把台湾的位置定格在特朗普反中策略下的高曝光,也要让她的“两岸不设前提的对话”这个前提,在美国高官“台湾不是中国一部分”言语中得以继续找到后盾,让中共不敢妄动。这应是蔡英文在5月就职演说、与10月双十演说中,屡屡谈到“变局”的奥义所在。体现到高潮,就是法国先锋报(Le Point)将蔡英文与习近平和欧美三位领袖一齐放在封面,并被台总统府誉为“世界五强”、“荣耀属于全体台湾民众”。

再来看中国大陆。对中共而言,疫情之下,“百年未有之大变局”也加速转动。尤其自大陆与欧美日疫情此消彼涨以来,中共也观察到欧美经济处于崩溃边缘,复苏之路还非常漫长;在政治上,美国各地除了爆发“黑人命也是命”(BLM)的示威外,大选争议延烧许久,内部社会撕裂更甚以往。相较之下,中国大陆疫情受控,而且经济复苏的成绩优异、甚至官方还称已如期完成“脱贫攻坚”的“小康社会”任务,中共外交部副部长乐玉成也表示,目前“落后挨打、贫穷挨饿”已经解决,此时面对澳大利亚、美国、台湾等地的凌厉舆论攻势,当然不愿再“挨骂”而失语。

中共外交部副部长乐玉成近日称中国已经摆脱落后与贫穷,不再挨打与挨饿,接下来要解决挨骂的问题。图为其2018年11阅率团出席联合国人权理事会第三轮国别人权审查。(Reuters)

对台政策上,2020年5月两会时,李克强政府工作报告跟汪洋政协开幕式中罕见未提“九二共识”,甚至“一中原则”与“和平”都只字未见,显见当时中共高层对台政策的判断出现了变化,之后虽然“九二共识”赋归、“和平统一”也仍是北京对台大政方针,但显然辅以更多军事行动搭配,例如中共军机与军舰经常性地在台海周遭演练,中共中央军委并在11月颁布《中国人民解放军联合作战纲要》,尔后解放军的联合作战演习将“常态化”,在台海也将更常演练针对美军介入台海战事的“区域拒止/反介入”能力等。

从两岸的发展来看,似乎彼此都没有转圜的愿望与动机,但如果细看内涵,则不论是蔡英文“寻求建设性的两岸对话”,或者中共高举“九二共识”,皆仍预留了转圜余地;甚至即便国台办证实正在研究强硬的“台独分子清单”,若用中共的思维去理解,它也是一种对台湾的再一次喊话,为和统与对话留一扇窗。不过,双方虽都未把路完全堵死,但也不愿向对方妥协,特别是两岸都坚持着自己的路线。

第75届联合国大会9月15日开幕,纽约时报广场旁的42街大型电子看板秀出“台湾可以帮忙”(Taiwan can help)广告,凸显台湾抗疫有成,并致力落实联合国永续发展目标。 (中央社)

一个可能为两岸对话提供诱因的来源,是外部环境,尤其是美国角色的变化,而这又以马英九等人催促拜登(Joe Biden)推动两岸对话可见端倪。毕竟归根结柢,美国的态度对于两岸都会有影响,特别是蔡英文此前显然系受到特朗普政策的影响而大力推进反中抗中路线,未来重心很可能会放在国内经济重整以及重建与欧洲盟邦关系的拜登,将不会如特朗普般乐见两岸局势持续转坏。就此而言,一旦拜登对台湾支持不再强韧,蔡英文的两岸政策也势必改弦易辙。

但是真正的主动性要素,其实还是在台湾自己手上,蔡英文对“变局”的观察固然相当精算,但是如今“变局”显然还未结束。如何继续在变局中调整,端看她自己是否有更长远的判断。

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