台监委:马政府牺牲台主权应究责 马办拉蔡英文垫背驳斥

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台监察院外交及侨政委员会召集人、监察委员林文程,当地时间12月28日年度巡察台湾行政院时,针对“政府推动加入世界卫生组织(WHO)与该组织大会(WHA)与相关会议策略作为之检讨”,提出询问。他质疑,2008年台湾国安会成立“跨部会WHO小组”,最后决策者是马英九,台湾之后皆以“中华台北”名义和观察员身分参与WHA年会。他表示,当时台湾舆论一直质疑当时政府(马政府)与对岸“秘密协定”,接受对岸条件,甚至可能接受WHO秘书处与中国卫生部所签署之备忘录,而牺牲台湾主权。

林文程表示,联合国于1971年10月25日通过2758号决议案,决定恢复中华人民共和国在联合国代表中国的权益,WHO乃于1972年排除台湾的会籍,而政府自1997年开始争取参加WHO,国际社会基于防疫无国界,绝大部分国家支持台湾参与。他称,北京对台湾参与政府间国际组织,特别是涉及政治和安全者,向来持反对立场,并要求必须两岸协商,在台湾接受一中原则下,才能够参加;惟2002年底非典型肺炎(SARS)在广东爆发,因为中国隐瞒疫情,导致疫情失控而扩散到其他国家,对不少国家造成严重人命和经济损失,台湾也因此受重创。

他指出,在国际压力下,北京无法完全封杀国际组织、国际会议邀请台湾医疗卫生专家参加咨商会议,因此中国卫生部于2005年与WHO秘书处签署关于“WHO秘书处和中国谅解备忘录的执行”要点。

林称,中国与WHO所签署的“秘密备忘录”(MOU)严重伤害台湾的主权和国家利益,包括规定“中国台湾”(Taiwan, China)为名称,台湾医疗公卫专家参加WHO所举办的技术会议及活动必须由WHO秘书处转交中国卫生部审核及决定是否同意,而且必须以个人的身分出席,层级要在处长以下等。他称,在陈水扁时期,台湾一再向WHO干事长表达抗议,也曾透过台湾邦交在WHA质疑该MOU的正当性。

林文程炮火也指向马英九,称2008年台湾国安会成立“跨部会WHO小组”,最后决策者是马英九,其后台湾皆以“中华台北”名义和观察员身分参与WHA年会。

他接着表示,“外界一直质疑当时政府与对岸秘密协定,接受对岸条件,甚至可能接受WHO秘书处与中国卫生部所签署之MOU,而牺牲台湾主权。”

他更说,虽然自2009年至2016年间,台湾得以观察员身分参与WHA年会,且代表团团长可获得10分钟发表谈话的机会,但是台湾没有投票权,且非经许可不得参与讨论。

林质疑,如果北京在台湾参与WHO案的立场没有松动,当时马政府是否做出重大让步,来换取北京的同意?如果当时政府确实以牺牲台湾主权为代价,擅自接受北京条件,不仅得不偿失,出卖台湾主权,也属重大缺失。

他呼吁,台湾行政院应该深入调查政治协商的详细情形,并追究责任。

林文程强调,对于台湾的主权地位,WHO的194个会员国并没有共识,2005年WHO秘书处没有权力代表WHO会员国与中国卫生部签署对台湾主权利益伤害巨大之MOU。他建议,在目前国际局势对台湾相对有利的条件下,政府除向WHO干事长抗议外,更应该透过美国等“友邦”要求废除2005年的MOU,以彻底去除此一枷锁。

林又说,近几年台湾争取参加WHA年会,虽然因为北京强力阻扰而未能如愿,但是国际社会对台湾参与的支持不断增强,他对台湾外交部的努力,以及台湾卫福部团队在对抗COVID-19所取得的​​成效,表达敬意和肯定。

台外交部长吴钊燮对此回应,目前台湾仍持续推动参与WHO相关会议,若能对于以往作为多加了解,将有助于参与WHO活动。他说明,依据目前台湾透过管道掌握到MOU施行细则内容,台湾申请参加WHO的案件,“确实都要经过北京”。

吴钊燮指出, 11月有1,700位以上世界各民主国家国会议员公开力挺台湾,因此外交部将积极争取联合理念相近国家或友邦在世界卫生大会的支持,以避免MOU对台湾的干扰。

台行政院苏贞昌院长回应,明白表示不接受伤害台湾主权之MOU;为维护台人知的权益,“我们应搜集资料,以还原事实,并请外交部等全力配合监委继续追查真相。”

对此,马英九办公室随后立即发出声明驳斥林文程的说法,表示蔡英文提名监委的程度实在有待加强,若真如林文程所质疑,那请先查查2016年蔡英文上任后,为何蔡政府接受以中华台北名义参加WHA?当时台卫福部长林奏延于WHA致词时以中华台北自称,又为何蔡英文说“称谓上没有被矮化”?

马英九办公室指出,苏贞昌既然指示配合监委调查,建议苏先公开说明,如果中华台北是出卖主权,为何蔡政府还要接受,是不是牺牲台湾主权、接受北京条件?现在完全执政的是民进党,为何还继续中华台北此一政策?不但2017年世大运以中华台北参赛,未来东京奥运也不放弃中华台北名称,蔡英文每年派代表与会的亚太经济合作会议(APEC),也仍然接受中华台北的称谓,这到底有什么误会?台湾民众也很想知道,蔡英文主动开放莱猪,这又是不是出卖国家主权?请林文程即刻约谈调查蔡英文与苏贞昌。

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