从1994年至今 台湾迎合美国“堆积木”何时到头

撰写:
最后更新日期:
撰写:
最后更新日期:

美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)。(路透社)

美媒《华尔街日报》(The Wall Street Journal)当地时间1月11日报道,美国贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)表示,美国未启动与台湾缔结双边贸易协议(BTA)是因为台美之间仍有庞大贸易逆差及贸易争端未解决;前美国代理副贸易代表柯特勒(Wendy Culter)则在2020年11月中的一场研讨会中建议,台、美之间从少数特定议题开始,以“堆积木”的方式奠定基础,并称台湾松绑美国含莱克多巴胺(俗称瘦肉精,又称“莱剂”)猪肉进口是重大里程碑。

《华尔街日报》为何会询问莱特海泽关于“台美BTA”相关问题,系因为蔡英文于2020年8 月底突袭式的宣布她决定自2021年元旦起,开放含“莱剂”美猪及30月龄以上含“莱剂”美牛输出台湾后,虽然她本人仅说开放的目的是为了“未来战略发展目标”及“促进台美关系”,未将“莱猪”与“台美BTA”挂钩,但绿营政治人物及侧翼纷纷循着“美台关系史上最佳”的宣传论调,大肆宣传“开放莱猪”是为了签订“美台BTA”的“必要之恶”,加上美国有50位跨党派联邦参议员因此联名致函给莱特海泽,敦促尽快展开“台美BTA”谈判,让此“必要之恶”看起来是笔划算的。

莱特海泽不启动“美台BTA”谈判的原因很清楚,其实就是美媒先前的合理猜测─他视“第一阶段中美贸易协议”的重要性更甚于“美台BTA”,由此更可以参透他所谓“台美贸易逆差仍大”的欺骗台湾人民的“话术”,一是中国大陆对美国的贸易顺差,2018年达3,517亿美元、2019年达4,215亿美元,2020年1月到10月已达3,845亿美元;2018年台湾对美国贸易顺差152亿美元、2019年230亿美元,2020年1月到10月已达146亿美元,何以对贸易逆差更大的中国大陆都能达成贸易协议,逆差小的台湾连启动谈判都不愿意?答案同样也很清楚,因为两岸的政治纠结牵连甚广,莱特海泽自然要极力避免“因小失大”。

蔡英文8月28日宣布进一步开放瘦肉精美国猪肉、牛肉输台。她表示,经过这几年的谨慎评估,她已责成相关部门,在保障台人健康前提下,订定进口猪肉瘦肉精(莱克多巴胺)的安全容许值,并放宽30月龄以上美国牛肉进口。(中央社)

其次,莱特海泽应该很清楚,在中美贸易战开打前,台湾对美国虽然长期处于贸易顺差,但在2018年前稳定控在每年约60亿到80亿美元区间,2018年之后对美逆差之所以呈倍数成长,则是因为美国厂商决定转单台湾的避险操作,台湾厂商为美国老板打工,美国老板却以此苛责台湾打工仔,未免太不仗义。

然而,莱特海泽的“话术”还在意料之中,反而是柯特勒建议台湾开始“堆积木”,建构“美台BTA”基础的“骗术”最为可议?

不知道台湾人民是否还记得台湾与美国之间还有一个早自1994年9月就已签署、生效的《台美贸易暨投资架构协议》(台美TIFA),台湾经济部放在网络上的简介,清清楚楚的写着台美TIFA的远程目标是为了推进台美自由贸易协议,而且早自2007年就开始“堆积木”,逐一解决台美之间各种贸易障碍及争议。

事实上,虽然2007年才出现“堆积木”用辞,但早自1994年台美TIFA生效以来,台湾早就展开迎合美国的“堆积木进程”,具体而言,美国要求台湾开放电信、药品、金融、农产品市场、政府采购案准入及加强专利及知识产权保护等,稍有本于“台湾利益”而未迎合美国之意,则动辄停开应年年召开的台美TIFA会议以为“惩罚”,以致自1995年召开首次会议以来至今,竟只召开过9次会议。

反之,台湾透过TIFA会议要求美方协助强化与“经济合作暨发展组织”(OECD)国家经贸互动,美方却置若罔闻。

因此,当柯特勒对台湾重提“堆积木”之议,还点名“开放莱猪是重大里程碑”,未免让熟悉台美经贸互动的台湾人感叹“过了这碑,还有那碑”,台湾早自1994年就开始“堆积木”,至今已逾26年,却还是莱特海泽口中的“时间不够”,到底何时才能到头?

推荐阅读

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。