大陆涉台表述发生三点变化 更多“反独”措施或已箭在弦上

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大陆学者唐永红认为,随着两岸情势变化,大陆方面可能会推出更多实质性遏制“台独”措施。(多维新闻)

中国国务院总理李克强日前在2021年“两会”上所做的政府工作报告,涉及台湾的内容为:

“要坚持对台工作大政方针,坚持一个中国原则和‘九二共识’,推进两岸关系和平发展和祖国统一。高度警惕和坚决遏制‘台独’分裂活动。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策,促进海峡两岸交流合作、融合发展,同心共创民族复兴美好未来。”

针对政府工作报告中的涉台部分,厦门大学台湾研究中心副主任、教授、博士生导师唐永红对多维新闻表示,中国政府每年的工作报告中,涉台部分通常都保持一种继承和发展的关系,根据时局的变化,有继承不变的部分,也有与时俱进调整的部分。

他指出,过去一年两岸关系发展的形势有了比较明显的变化。例如,台湾社会生态与政治局势基本上已经比较明朗了;美国的大选与政府交接也已经完成,拜登(Joe Biden)政府的对华政策与对台政策也基本定调。“在情况较为明朗的情况下,大陆今年的对台工作的重心就可以适度调整并确定。”

今年的政府工作报告中涉台内容与往年相比,相同的部分是“坚持对台工作大政方针”、“推进两岸关系和平发展和祖国统一”,并相应要求反对“台独”分裂活动,促进两岸交流合作,这些是大陆一贯的态度、方针与要求;此外,促进两岸交流合作和融合发展等的制度与政策建设也是相同的部分。

而涉台表述中的三点变化值得重点关注:强调“九二共识”、“反独促统”并“操之在己”

唐永红指出,首先,去年的政府工作报告中因一开始未提“九二共识”、“一中原则”,只提大政方针,曾一度引发舆论揣测,而今年既讲了“要坚持对台工作大政方针”,也讲了“坚持一个中国原则和‘九二共识’,推进两岸关系和平发展和祖国统一”。

这可能也是有针对性的。他表示,近期蔡英文当局针对两岸与安全事务进行人事调整,新任陆委会主委邱太三提出希望两岸对话沟通、春暖花开等,但回避大陆一直需要确认的两岸同属一个中国这一“九二共识”的核心意涵。之前国台办发言人马晓光已经回应过,但台湾方面显然会持续关注中国“两会”会释放什么样的对台信号,“此次政府工作报告中再次重申坚持一个中国原则和‘九二共识’,就有了一定的针对性。”

唐永红指出,这意味着,台湾当局如果真想重启两岸在公权力的层面对话沟通,就必须要接受两岸同属一个国家的两岸关系性质定位,认同“九二共识”

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其次,在遏制“台独”上,今年的政府工作报告中使用了“高度警惕”的字眼,唐永红认为,这显示出今年的两岸关系虽然不太会像特朗普(Donald Trump)后期那样紧张,但由于台湾社会生态已然质变,特别是国家认同疏离严重,民进党利用完全执政的条件不断推进“台独”进程,在这种情形下,大陆为遏制“台独”,采取实质行动的决心也更加明显。这也可能与台湾近期启动“修宪”进程有关,大陆将密切关注是否有涉及两岸关系、主权等定义,或降低公投门坎,和推动法理“台独”、渐进“台独”的内容。

第三,过往的政府工作报告中都会强调要“团结广大台湾同胞共同反对‘台独’,促进统一”,今年却没有这样的用语出现,而是直接要求大陆涉台系统“反独促统”。唐永红指出,面对台湾社会不认同两岸同属一个国家并倾向将来独立的台湾民众(这些台湾民众因此不再是“台湾同胞”)已近七成,大陆不仅需要强化“反独促统”工作,更需要加强“反独促统”工作的主导性,即“操之在己”,而非寄望于人。

“事实上,那些不认同自己是中国人而搞‘台独’活动分裂中国的台湾民众,已经不再是‘台湾同胞’,大陆自然不能期望他们与大陆一起‘反独促统’,而只能加以严厉打击。当然,大陆还是会继续团结那些认同两岸同属一个国家、认同自己是中国人的台湾同胞共同‘反独促统’并推进民族复兴的。”

唐永红强调,从政府工作报告中涉台表述方式较往年的变化来看,大陆方面可能因应台湾内部民情改变,进一步强化“反独促统”工作,并“操之在己”,可能2021年会推出更多实质性措施以遏止“台独”

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