两岸想春暖花开 台前官员:“农林22条”就是机会

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不久前,大陆国台办联合多部门公布“农林22条”,引来台官方“明则惠台,实则利中”的批评。对此,前陆委会副主委林祖嘉表示,台湾土地有限、生产成本高,以技术保护或收取权利金等方式,让台湾农业享有更多的技术利润,才能长期保护台湾农业的发展。陆委会主委邱太三曾说“派飞机不如创造商机”,“农林22条”就是一个机会。

林祖嘉认为,“农林22条”是台湾农业转型的契机,但过程中的技术保护需要两岸官方协商、签署协议才可能达成。(杨家鑫/多维新闻)

综合台湾《中国时报》报道,大陆在暂停进口台湾凤梨(大陆称菠萝)不久后,随即公布《关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施》(简称“农林22条”),在台引起讨论。

前陆委会副主委、政大经济系教授林祖嘉指出,台农对“农林22条”是“既期待,又怕受伤害”,但对于民进党政府而言,对岸的任何做法都有政治算计,所以标准回应就是“明则惠台,实则利中”与“口惠而实不至”等等。

他表示,“农林22条”对于台资农业企业提供了很多机会,相信有不少农业从业人员会有兴趣参与。但对台湾而言,最敏感的部分是植物新品种权及标准设立,因为很多人担心,台资企业把农业技术带过去,大陆竞争力起来之后,长期下来就会抢走台湾产品的市场。

林祖嘉指出,这种担心很自然,而且很多产业技术移转确实在国际投资行为中都会出现,但通常国际投资不会因此而停止,把这些技术移转纳入管理,包括技术保护或收取技转权利金等,这才是正确的方式。

林祖嘉表示,其实台湾农业技术在许多层面都领先大陆很多,因此台湾应该是有组织与计划的与大陆合作,然后得以享有更多的农业技术利润,而不是只单单享有农产品出口到大陆的利益而已,因为台湾地狭人稠,生产成本也远高于大陆,如果只依赖农产品销售到大陆,能赚到的利益其实是非常有限。

他强调,如果台政府能利用这一次“农林22条”的机会,让台湾的农业技术有规范有秩序的技转,才能长期保护台湾农业的发展。但这些技术保护都需要两岸政府部门的交流、协商,甚至签署协议才有可能达成。

林祖嘉认为,台政府应该把“农林22条”视为大陆的善意,就像凤梨被禁基本上符合世贸组织(WTO)规范,因为的确有介壳虫。不久之后,日本下架台湾香蕉,也是因为检验出不合规定的残留农药,这也符合WTO规范。如果台政府不用政治化处理的话,对于两种农产品被禁就应该采取同样反应才对。

面对大陆以虫害为由暂停台湾凤梨进口,蔡英文当时在脸书批评“非正常贸易考量”,随后发动政府机关挺凤梨。图为蔡英文访视高雄凤梨产区,现场品尝凤梨。(中央社)

他表示,陆委会主委邱太三曾说“派飞机不如创造商机”,而“农林22条”就是一个机会。两岸要改善关系,必须积沙成塔,一点一点的释出善意,慢慢的灌溉,种子才能发芽成长。如果彼此把对方的任何动作都当成敌意,双方形成敌意螺旋,两岸关系就很难有春暖花开的一天。

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