只防“中国威胁” 台湾“资安国家队”成军

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当地时间3月25日,台湾官方表示,未来将整合电信、信息、资安、网络、传播等五大领域,统筹基础建设、环境整备及资源应用,强化国家科技发展,还要扩增政府资安能量跟规模,“打造资安国家队”,透过组织改造迈向数字转型。听完这段叙述,还以为民进党政府最新要成立的政府组织是类似于“信息安全部”,准备将“信息”做为未来战争载体进行筹备。但事实上,这个最新的政府组织是“数位发展部”。

台行政院会日前通过组改法案,将新设数位发展部、国防部防卫后备动员署,科技部改为国家科学及技术委员会。(中央社)

众所周知,当前生活型态与“数字”息息相关,尤其新冠疫情(COVID-19)后人们的生活更难以脱离数字科技的辅助。基于这股数字潮流,可看见各国政府相继成立与数字相关的专责政府单位,除了因应未来的数字生活发展需求,也针对了数字科技带来的“冲击”进行超前部署。当然,台湾也不落人后。

然而吊诡的是,观察台官方对于该“数位发展部”的组织设定与期许,很快就能发现苗头有点不对劲。一般而言,台湾常被外界称之为“信息岛”,无非是赞誉与数字有关产业的优异表现。但实际上,台湾人对于数字科技的使用,既陌生甚至还带点科技使用的距离感,光是从“数字支付”仍不普及的现实就能体悟台湾人对数字科技的“冷漠”。

但问题是,当全世界因疫情加速了数字化的普及,同为地球村的台湾,没有道理与世隔绝。那么要如何让台湾数字产业链与社会民间产生正向需求循环,政府的角色格外重要,也理应是台官方“数位发展部”琢磨的方向。

不过从官方的说词与规划看来,“数位发展部”却处处充满以“信息安全”作为主体与愿景目标,还宣称将打造“资安国家队”。再加上长时间以来,蔡英文政府每隔一段时间就释放“遭中国黑客”、“中国网军”入侵等新闻讯息,很难不将“数位发展部”看成“信息安全部”,还以为该部门是从国防部、国安局特别独立而出的单位。

再退一步来说,难道台湾的信息安全威胁来源只有中国大陆?须知,全球各地正因网络通讯科技发展,个人隐私、国家安全信息在某些地方早已荡然无存。否则,欧美国家也不会针对信息安全的疑虑开始营造立法氛围,或是提前针对新型态生活方式提前布局法律等举措,要的就是能够全方位的杜绝信息不安全的暴露。

再者,近期最著名的由数字转型衍生的争议事件:澳大利亚政府与脸书(Facebook)博弈的新闻消息,也就可以借此回过头检视台湾政府各单位,所有与民众沟通联系的数字管道平台,究竟有哪一个是掌握在台湾人自己手里?举凡台湾人频繁使用的LINE(日本)、脸书(美国)、Twitter(美国)、Instagram(美国)等,几乎都由外国企业持有。倘若这些“大到难以撼动”的科技巨头一夕之间“全盘托出”,或是翻脸不认账,包括台湾政府与民众又有何基础保护自身的信息安全?

也就是说,数字化的社会确实带给人们生活便利,但也衍生不少过去从未碰触过的社会议题,或是模糊的灰色空间。亦因此,成立专责的“数字”政府部门,在当前的数字化时代有其必要性,但如果设置“数位发展部”只是为了打击社会异己、操作意识形态冲突、甚至作为“抗中”指挥部等,还将所有矛头指向“资安”缺口,却又避谈资安建设基础等,就好比民进党政府总是说要打造“民主防护网”,却从不具体落实真正的“民主价值”,那也就丧失了最初的美意,更罔顾老百姓对政府的基本期待与作为。

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