赴陆限制令将解禁 但谁还在乎马英九

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马英九与吴敦义长年搭档,马任党主席时,吴是秘书长,马担任台湾总统时,吴是台湾行政院长,事后两人更搭档成为台湾正副总统。(中央社)

台媒“新新闻”当地时间3月30日报道“独家消息”,指知情人士表示,台湾前总统马英九与前副总统吴敦义目2016年5月20日卸任后,受台湾《国家机密保护》规定限制出访长达5年,蔡英文政府拟不延长此一限制令(依规定最长可限制出访期间为6年),马英九、吴敦义在今年5月20日后,就算要前往大陆、香港、澳门访问,不需获得台湾总统府核可,只需要行前、访后向台湾总统府以书面形式申报即可,形容此举是“开绿灯”。

“新新闻”文章认为,不再延长马英九、吴敦义赴陆、港、澳地区访问法定限制期间,是蔡政府继日前由陆委会主委邱太三宣布放宽中国大陆商务人士来台规定、台湾卫福部同意倾向采认台籍人士在大陆施打陆制新冠肺炎(COVID-19)疫苗效力等善意后,进一步向北京释出善意的表现;文章并认为马英九、吴敦义若真能赴陆交流,与中共高层对话,国民党可望重新拿回两岸论述主导权。台湾总统府对此一报道响应媒体,强调是“依法行政”,没有“开绿灯”的问题。

如果蔡英文没有在2019年5月初利用民进党在台湾立法院过半席次优势修改台湾《国家机密保护法》, 将马英九、吴敦义等“离职或移交业务涉密人员之出境管制期间”由原先“不得逾3年,并得视情形缩短”,改成“不得缩短并得视情形延长一次”的话,马英九、吴敦义在2019年5月20日后可自由穿梭两岸及香港、澳门地区,“新新闻”文章中所称国民党可望主导两岸论述的判断或会成为真实。

不过,今日今时,就算蔡英文对马英九、吴敦义高抬贵手,不再追加、延长管制期间到法定上限的6年,还有谁愿意相信马英九还能主导两岸论述,再领风骚。

习近平2019年1月2日在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会,强调‘海峡两岸同属一个中国,共同努力谋求国家统一’的九二共识”。图为台湾民众在街头观看直播(中央社)

必须回顾一下蔡英文政府修法为马英九、吴敦义强加2年限制期的时空背景。那时韩国瑜挟“韩流”威力带领国民党赢得2018年九合一选举不久,“九二共识是两岸定海神针”仍是蓝营共识,习近平于2019年1月2日在“《告台湾同胞书》发表40周年纪念活动”宣示将探索“两制台湾方案”,虽然让蔡英文化身“辣台妹” “捡到枪”,但马英九仍在当年2月将其“不统、不独、不武”主张修正为“不独、不武、不排斥统一”,当时仍是国民党主席的吴敦义准备在7月带团前往北京参加已停办2年的“国共论坛”。

若民进党没有修法,将核准马英九、吴敦义出访的权力捉在手上,以当年韩国瑜自承“意识形态就是九二共识”仍能翻转高雄,多年来的蓝营共主马英九也说“不排斥统一”氛围下,吴敦义也成功抵达北京与习近平会面“共商国是”下,或许两岸不致如此紧张。

因此,要讨论蔡英文为何在可以对马英九、吴敦义延长管制期一年的情形下,却愿意“开绿灯”,也必须从两岸关系来切入。不过,肯定不是“新新闻”文章中所指“进一步对北京释出善意”,更正确的说法应该是“北京已不再在乎”马英九、吴敦义乃至于江启臣等“假统派”。

虽然马英九在台湾执政8年期间,两岸确实迎来一段难得承平时期,政商及民间交流也达到高峰,却不得不说马英九始终在“中华民国宪法增修条文前言”的“因应国家统一前之需要”框架内,以“不统、不独、不武”、“先经后政”等文字游戏拖延“国家统一”进程及实现。

国民党主席江启臣(右)与马英九(左)。 (中央社)

老实说,若马英九能在他2012年连任之初两岸启动《两岸经济合作架构协议》(ECFA)谈判时,同步启动政治、社会体制如何“一国”讨论,或许2014年不会发生“太阳花学运”,导致国民党在2014年九合一选举大败。

马英九之所以会在2019年提出“不排斥统一”论述,显然是吸取2014年选举大败经验,并且有意识的想要继续打造2015年年底他与习近平在新加坡会面后的“历史定位”。

若马英九此时对“九二共识”及“不排斥统一”的信念如同2019年时坚定,仍有重拾台湾“两岸论述”牛耳的雄心,相信蔡英文一定会“依法行政”,将法定6年限制出访期限用满。不过,看看马英九近期说了些什么?马英九评大陆人大修改香港选制是“宣告一国两制已死、正式走入历史”,之后又修正“一国两制已死、九二共识未亡”;而后在江启臣提出“九二共识+”,主张以“中华民国主权、台海和平安全、自由民主人权、两岸共荣建全”,将“创造性模糊”清晰成“中华民国”,舍“两岸同属一中”不论,也未着墨“统一”,马英九还公开赞成。

至此,马英九已自证自己是“假统派”与“投机派”,加上北京已有足够自信平视美国,也有足够底气依照自身节奏展开统一进程,蔡英文解除马英九、吴敦义等人的访陆限制,问题在于,北京已不在乎马英九及马英九们,同理,蔡英文给马英九“开绿灯”,也是因为马英九已不再被民进党视为威胁。

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