台学者:若解放军战机持续接近空防底线 台军将具体反制

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美国总统拜登(前)与日本首相菅义伟在联合声明中,强调台海和平稳定的重要性,并对北京采取经济与其他胁迫行为等不符国际秩序的活动表达关切。(AP)

美日不久前举行双边领袖峰会并发表联合声明,强调台海和平稳定的重要性,并对北京采取经济与其他胁迫行为等不符国际秩序的活动表达关切,台湾“国策研究院”当地时间4月19日举行“美日峰会与台湾有事”座谈会,会中有学者认为,这份声明是美日同盟“再全球化”的共同声明,美日同盟在“台海有事”会做什么,在这次峰会声明出现后,已经给予可能会扮演某种角色的清晰讯号,差別在于可以做多少。

美日同盟全球化2.0

台湾智库咨询委员赖怡忠表示,美日这次联合声明涵盖面包山包海,不只是先前“美日二加二会议”的延续或对其主张的在确认而已,从内容来看,重要性可能不亚于1996年美日同盟的声明,当时的声明是确立后冷战时期美日同盟的地位,这次2021年类似“美日同盟再全球化”,或是“美日同盟全球化2.0“的合作议程。

赖怡忠指出,美日这次声明对中国态度十分强硬,对东海、南海、新疆、香港问题都有关切,这次是自1969年11月21日后,台湾再次进入美日联合声明,且当时美、日都还没跟北京建交,与台北维持邦交关系,美国跟台湾仍有“中美共同防御条约”,因此论及台湾并非美日外交上的禁忌,当时提及台湾也不是因为台海出现冲突。而在52年后,台湾再次出现於美日峰会声明中,显示的不仅是对台湾地位及台海情势的关注,也代表美国和日本对中国行为的高度疑虑,认为需要通过同盟的共同表达,尤其声明中“鼓励和平解决两岸议题”的文字,明显是针对北京近年来威胁以武力解决台海争议而来,北京扩大对台军事威胁力度,已引起美方相当严重的关切。

台湾“国策研究院”当地时间4月19日举行“美日峰会与台湾有事”座谈会。(吴逸骅/多维新闻)

赖怡忠说,美日同盟开始涉及台海议题后,有关台海议题的战略分析,就围绕在“双重模糊”问题上,这包括美国是否援台的“战略模糊”,以及日本是否会支援美国的“支援模糊”,美日同盟在台海有事会做什么,在这次美日峰会声明出现后,已经给予可能会扮演某种角色的清晰讯号,差別在于可以做多少,这也让台美日关系,以及未来要探讨的合作议题出现某种微妙变化。

战略模糊转为建设性清晰

台湾“国防安全研究院军事战略暨产业所长”苏紫云表示,美日联合声明明确提及台湾安全的重要性,可视为以往台海政策的“战略模糊”转变,或可称为“建设性清晰”,主要目的在反制北京武力改变现状,他认为,正是北京促成了美日安全合作深化,也使华府的台海政策由战略模糊走向清晰,可以预期,拜登( Joe Biden)政府的军事外交将如高铁时刻表精準运作,美日峰会后,美韩峰会5月接着登场,以美国为主的抗共同盟逐步集结,形成军事、外交、科技乃至经济的复合围堵。

苏紫云并指,中国目前拥有的两艘航舰,受制于原始设计无法起降预警机,独立作战能力有限仍须岸基飞机支援,无法远海作战只能称为“绿水海军”,这是中共航舰打击群、台海周边共机若干战术组合训练的主因,但中共在建的第三艘航舰将是正规航舰拥有弹射器,预估将于2021年下水,2025年服役,届时共军将拥有蓝水海军的入门票,真正拥有超越第一岛链的远海战力。

以美军“罗斯福号”航母为首的“远征打击小组”舰队群。(facebook@7th Fleet)

他强调,美国、日本等多国高阶官员都公开支持台湾安全,情势整体对台湾有利,但在国际体系的结构下,实质的防卫能力才是话语权的保证,因此台湾需严肃看待国防资源的投入,以人员维持费为基準,台湾的国防预算应在4,500亿新台币(GDP2.5%)的规模,方为最小且合理的投资。

台湾“国防大学中共军事事务研究所”所长马振坤表示,台海紧张情势上升的情况依然不变,美中、两岸间军事角力的频率有增无减且强度增加,先前美国罗斯福号航舰打击群与中共辽宁舰编队同时出现在南海北部区域,双方最近时距离仅约400公里,皆处於对方火力攻击范围内,共机持续性侵扰台湾西南防空识別区,解放军机舰呈常态性在台湾周边海空域活动,且越来越接近台湾领海外缘。

台海局势恶性螺旋持续上升

马振坤认为,解放军在台海区域无主动制造事端的议题,在美军机舰接近时,并未采取强势驱离手段,与以往在东海、南海应对美军机舰经常采取的空中、海上近距离接近之危险动作操作模式不同,但共军机舰却借美军机舰接近机会,更频繁且以贴近实战方式操作对美军作战的实战化演训;美军机舰较以往更密切监视共军在台湾周边区域活动的状况,展现确保台海安全秩序稳定的立场,以平衡中共在这个区域军事扩张的举动,但美军也针对共军机舰活动采取更趋近于实战的应处措施。

台湾“国防大学中共军事事务研究所”所长马振坤表示,台海紧张情势上升的情况依然不变,美中、两岸间军事角力的频率有增无减且强度增加。(吴逸骅/多维新闻)

而台湾方面,马振坤说,台湾军方日前亦明确表达将以领海基线向外30海里(55.56公里)的距离作为台湾“空防的底线”,共机侵扰台湾周边空域,若不听警告持续接近台湾领空至30海里处,台军将依规定采取具体反制措施确保空防安全。

马振坤强调,在台湾周边区域活动的美、中、台三方皆无引战意图,但三方却逐渐升高应对冲突的军事準备,显示三方皆存有冲突可能在无预警情况下出现的预期心理,在此预期心理下,美中台三方在台湾周边海空域的军事活动皆提升警戒层级至可因应随时爆发冲突的备战层级,台海局势紧张更趋恶化的恶性螺旋依然持续上升。

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