欧盟印太战略强调合作 台湾却只看到军事存在

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针对欧盟这份“欧盟在印度太平洋地区合作战略”报告,台外交部发言人欧江安当地时间4月20日表示,台湾外交部欢迎欧盟发表其印太合作战略,也乐见欧盟及其会员国愿共同维护印太地区的和平、稳定、繁荣及永续发展。 (吴逸骅/多维新闻)

欧盟于当地时间4月19日发表由欧盟27国外长理事会通过的“关于欧盟在印度洋─太平洋地区合作战略的结论”声明,声明强调,印太地区是世界的经济和战略重心,对欧盟有很大的利害关系,关切印太区域能保持开放、依据规则运作,并将强化与印太区域内志同道合伙伴合作,对区域稳定、安全、繁荣与永续发展做出贡献,但目前印太地区的地缘政治竞争激烈,声明也承认欧盟于印太地区的军事存在有必要性、重要性,并具有长远前景,对促进民主、法治、人权及国际法做出贡献。

欧盟表示,目前公布的仅是结论,欧盟预定于9月公布“印太战略合作战略”更细项规划。

欧盟对外事务部公布的这纸声明,先确认了印太地区“拥有世界上60%人口、创造全球60%国内生产总值(GDP)、贡献全球GDP增长总值2/3”的重要地位,之后才叙明欧盟的关切及与区域内国家加强合作的意愿,最后才谈到欧盟将加强在此一区域的军事存在。

质言之,欧盟出枱“印太战略”的根本在于忧心“被边缘化”,因此需要寻求与“志同道合国家”合作以强化其存在,而为保障欧盟在印太区域内权益,加强军事存在就成为必要选项。

深入探讨欧盟因何而忧?2020年11月由东盟(ASEAN)、中、日、韩及澳洲、新西兰共同签署完成的《区域全面经济伙伴关系协议》(RCEP)当是其主要忧虑;其次则是对占比达全世界对外贸易量60%的印太航线以及占比达1/3的南海航线恐因地缘政治的激烈竞争受影响。

客观的说,欧盟的“印太战略合作战略”结论声明,虽然通篇没有指明特定国家,但中国(大陆)却是其中巨大的存在,是欧盟一定要合作,同时也要以军事力量保障如同生命线一般的印度洋及南海航行自由。

RCEP与欧盟、北美自由贸易区关键经济指标对比环状图。(多维新闻)

不过,若将欧盟或英国强化其在亚太地区的军事存在,解读成“加入以美国为首的抗中阵营”,则是明显的低级错误。

不幸的是,台湾就是犯了这样的错误。对于欧盟的印太合作战略,台湾外交部虽然四平八稳的表示乐见、欢迎,并重弹欧盟与台湾是“理念相近伙伴”、“共同捍卫自由开放的印太”老调,不过亲绿的政论节目及网络“主流民意”却对欧盟的印太战略将重点置于“合作”视而不见,反而聚焦在相对不重要的“军事存在”,循着“抗中保台”套路宣传欧盟成为“稳定台海和平”的最新成员,显示台湾“德不孤,必有邻”,日前由法国海军主导,美、日、澳、印海军共同参与在印度洋上举行的联合演习,以及英国航母、德国军舰将在下半年从欧洲开赴印太地区巡航则成为证明。当然,英国航母不取道台海北上日本的决定,不免因此被批评“软弱”。

1架F-35B战斗机在英国皇家海军“伊丽莎白女王”号航母上实现了垂直降落和滑跃起飞。(英国皇家海军官网)

必须严肃指出来,这种“自以为是”、“自我感觉良好”,甚至认为“世界需要台湾”、“中国(大陆)需要台湾”的言论充斥,误认为只要台湾是“民主阵营”一员,就会有如同欧盟这样志同道合、理念相同的伙伴不惜远道而来协助维护台湾的自由,只会让台湾更认不清国际现实而更深入危地而已。

如果台湾人还不明白欧盟只想在美、中对抗的国际情势中,避免被波及又能确保欧盟的利益,可以看看欧盟驻台经贸办事处代表高哲夫(Fillp Grzegorzewski)及德国外交部长马斯(Heiko Maas)是怎么说的?

高哲夫于当地时间4月20日于台北召开记者会说明欧盟的印太合作战略,对于记者询问这是否“彰显欧盟加入以美国为首的抗中阵容,一同捍卫自由航行权及对抗北京信息战?”高哲夫答复表示“外界不应如此解读这份战略文件,欧盟以开放、务实、弹性及包容的态度与印太区域伙伴合作”;马斯于4月12日出刊的德国《商报》(Handelsblatt)上撰文,谈到德国派舰到亚太地区的计划以及欧盟长期以来只从经济视角看待亚洲经济崛起的偏差外,用更大的篇幅说明RCEP生效后,欧盟有必要加紧速度与北京以外的区域内国家完成自贸协议,“欧洲再不积极的话,未来的规则将由他人决定”。

远在天边的欧盟都对自身可能被RCEP及地缘政治的激烈竞争“边缘化”深感恐惧,不得不推出“印太地区合作战略”,处在亚洲却成为区域经济整合空白的台湾,怎么还能因为欧盟在其战略中提到在亚太区域“军事存在”必要性,就沾沾自喜的认为多了一个志同道合的“抗中”伙伴?

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