民进党想办法为陈水扁除罪 民主真是好东西

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陈水扁曾说自己“做了法律不许可的事”。(VCG)

当地时间4 月29日,台湾舆论场有两件与民进党有关的事受到关注。一是台湾内政部消防署于去年底修正特种搜救犬退役开放领养规定,第一个“依规定”申请并领养成功的“对推广搜救犬形象有帮助之人士”就是蔡英文;一是被指为帮陈水扁在台湾总统任内涉及的“国务机要费”贪渎案解套,由民进党立委提出的《会计法第九十九条之一》修正草案,在未经过充分讨论、朝野立委混战情况下,跳过初审程序,直接被送进立法院院会。

这两件事有个共同特点,都有“特权图利民进党人”的嫌疑。

民进党人照顾“自己人”不是新鲜事,但蔡英文成为消防署修改领养搜救犬内规后第一个受惠者的“疑似特权”行为,与民进党立委明目张胆,意图透过修正法令、釜底抽薪,将还没走完司法程序的“国务机要费案”,分两阶段达成“溯及既往、除罪”效果。蔡英文“内定”领养搜救犬虽然也是特权、占便宜,至少她还必须付出心力照顾退休搜救犬到其老、死,与历经地方法院、高等法院多个法庭判陈水扁及其妻子吴淑珍、白手套涉犯贪渎重罪、处10年以上有期徒刑的“国务机要费”案,纯粹的“侵占”,差距极大。

回顾一下陈水扁、吴淑珍等人的“犯罪事实”,根据台北地方法院、台湾台北高等地方法院判决书内容,案情略以陈水扁纵容吴淑珍,在陈水扁担任台湾总统期间,透过亲密友人、部属及她本人搜集购买礼券、钻石等高额发票,用来请领兼具特别费、机密费性质,但要有支出领据才能请领的国务机要费,在司法机关着手侦办后,陈水扁又诓称相关费用实际上用于“南线项目”机密外交用途上的案外案。

台灣三立新聞公開兩段陳水扁的談話錄音。日前,近百名民眾到高雄市議會拉布條並呼口號, 籲請總統蔡英文快特赦陳水扁。(中央社)

简言之,“国务机要费”之于台湾总统,类似“特别费”之于台湾地方政府首长、“特支费”之于台湾各行政机关首长,有资格领用之人核销相关经费时,只要能够出具领据、发票,基本上有一定自由度,但因为相关单据太过细碎,过往会计人员多对亲友征求大面额支出发票、领据以利作账,在积习成弊情形下,为简化相关费用核销程序,台湾立法院于2013年5月三读通过《会计法第九十九条之一》修正案,对2010年12月31日前特别费、特支费核销程序不符规定者予以除罪,并扩及大专院校、研究机构项目研究费用核销不符规定者一并纳入除罪范围,唯独“国务机要费”未被一并除罪。

根据民进党立委目前规划为陈水扁“国务机要费案”除罪的“路线图”,《会计法第九十九条之一》修法只是第一步,第二步还要提案修正《赦免法》,将未三审定案司法案件也纳入台湾总统可以特赦范围,才能毕其功于一役。

既然民进党是依据台湾立法院立法、修法程序提出相关修正案,遵守“程序正义”,怎能称之为“特权为陈水扁除罪”?

理由有二,其一,众所皆知民进党在台湾立法有过半席次优势,法案一旦进入立法院院会处理,民进党立委规划的“除罪路线图”还能不“照图施工”?其二,修法完成后,受惠的只有陈水扁一人,还不特权?

问题在于,虽然“国务机要费”形同台湾总统的“特别费”,费用核销有一定弹性,但检方起诉书、一审、二审法院判决书,“贪渎”事实俱在。举例来说,起诉书中列明的事实之一,陈水扁的儿子陈致中结婚,有富商买百万钻表为贺,吴淑珍事后拿此一赠礼去表店换取更高价钻表,要求打折外,差额还用百货公司礼券支付,再拿此一发票去核销国务机要费。

上述“事实”,吴淑珍拿别人赠礼去换更高价钻表,再拿不知从何而来的礼券支付差额,再拿发票从台湾国库领出纳税人的血汗钱,如果这不是贪渎?什么才是贪渎?

陈水扁为遮掩这件丑事,凭空杜撰“南线项目”机密外交,在司法侦办中再自承“南线项目”为虚假杜撰,实际上是将费用挪去对美、对日机密外交。不过,陈水扁一个没留过洋的台湾之子,没有国外的渊源跳过台湾外交部去搞“元首外交”,能够取信多少人?反正,包括赖清德、陈菊在内许多民进党人都信了。

所幸,在国民党透过议事程序干扰下,“陈水扁除罪化”进程暂时被挡下来了,不过,依照民进党“照顾自己人”的党性,这件事肯定会卷土重来。在此要与一个北京的例子给台湾人参考,中共国家副主席王岐山与习近平的关系密切,连台湾人都知道,但被视为王岐山得力部属的中共中央巡视组副部级专员董宏不久前因涉贿被办,对于“贪渎”这件事,现在的中共连“高层的自己人”都不放过,民进党却为了陈水扁,连“贪渎”都能想办法用“特权”为其除罪,只能说,“民主,真是个好东西”。

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