中共界定两岸为央地关系 台湾绕不开的“一中”

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近日,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)呼吁世界卫生组织(WHO)总干事邀请台湾以观察员身分参加世界卫生大会(WHA),触动中国大陆“一中原则”的敏感神经,结果又引发两岸政府一波骂战。

美国国务卿布林肯发布声明,呼吁让台湾以观察员身份参与世卫大会。 (Reuters)

当地时间5月10日,中国大陆外交部发言人华春莹表示,美国大肆炒作不让台参加世卫大会将“危及全球卫生目标”,事实上“没有谁比我们更关心台湾同胞的健康福祉”,在符合一个中国原则的前提下,“中国中央政府对台湾地区参与全球卫生事务也作出了妥善安排”,并称台湾无法参与世卫的责任完全在坚持台独立场的民进党当局。

许多台媒和网民都注意到,华春莹在回应该问题时,全程使用“中国中央政府”和“台湾地区”,比如她提到:“中国中央政府”在大陆之外最先邀请“台湾地区”卫生专家赴湖北武汉考察,并多次向“台湾地区”通报疫情防控最新消息,还称截至5月5日,“中国中央政府”向“台湾地区”通报新冠肺炎疫情258次,另经“中央政府”同意,世卫组织秘书处还三次专门向“台湾地区”卫生专家通报疫情等等。

台媒批评陆方这种把台湾矮化成“地方”,把中国大陆当成“中央政府”的措词,根本是“吃我国豆腐”。不过,这个用法其实有其脉络可循,也反映了台湾参与世卫问题的核心症结,却被台媒和民进党政府忽略,甚至刻意曲解,也难怪不得其门而入。

中国外交部发言人华春莹表示,在符合一个中国原则的前提下,中国中央政府对台湾地区参与全球卫生事务也作出了妥善安排。(新华社)

回顾去(2020)年疫情爆发后,大陆外交部对于台湾疫情和世卫的说法,就已有“央地关系”的表述。像是当年4月10日大陆外交部发言人赵立坚表示,“台湾同胞是我们的骨肉同胞,没有人比中国中央政府更关心台湾同胞的健康福祉。”15日,赵立坚又说,中国中央政府始终高度重视广大台湾同胞的健康福祉,台湾地区获得疫情信息的渠道是畅通的,根本不存在所谓“国际防疫缺口”一说。

大陆外交部的这类表述,一方面是要重申不论台湾是否参加世卫或世卫大会,其实都不影响其获取世卫组织发布的信息和参与专家会议,一方面也是借由“央地关系”表达陆方对“一个中国”原则的坚持和落实。这里就必须提到大陆外交部在回应台湾参与世卫的问题时,一再反复引用的“联合国大会第2758号决议”和“世界卫生大会第25.1号决议”。

众所周知,“联合国大会第2758号决议”即1971年联合国大会通过的“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”的决议,该决议让中华人民共和国取代了中华民国在联合国拥有的中国代表权席位。而“世界卫生大会第25.1号决议”,则是世卫大会鉴于联合国通过第2758号决议,于1972年也通过决议,承认中华人民共和国是唯一在世卫组织代表中国的政府,并驱逐“蒋介石的代表”。

华春莹指出,“一中原则”是联合国大会第2758号决议和世界卫生大会第25.1号决议确认的根本原则,但民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场,导致台湾地区参加世卫大会的政治基础不复存在,“责任完全在民进党当局,他们对此心知肚明”。

然而,台湾方面对大陆的说法则不买单,台外交部发言人欧江安批评,中国大陆持续不当曲解联大第2758号决议及世卫大会第25.1号决议内涵,只是凸显中国政府公然说谎、误导国际社会,不断打压台湾人民的健康人权。台外交部长吴钊燮也在推特(Twitter)发文回击,并标注“中国外交部发言人办公室”官方帐号,批评中国大陆所谓“没有人比中国更关心台湾同胞的健康福祉,中国政府会对台湾参与世卫做出妥善安排”等说词,全都是“无耻的谎言”,正显示了中共不能说实话。

台外交部长吴钊燮在推特发文,批评中国大陆所谓“没有人比中国更关心台湾同胞的健康福祉,中国政府会对台湾参与世卫做出妥善安排”等说词,全都是“无耻的谎言”(Shameless lies)。(Twitter@MOFA_Taiwan)

尽管民进党执政下的台外交部砲火猛烈,却没有说明大陆指出的哪些“安排”属于谎言,更重要的是,台外交部指控大陆不当曲解联大第2758号决议及世卫大会第25.1号决议内涵,声称这些决议“完全没有涉及台湾”、不能够代表台湾云云,更像是站在台湾已经实质独立的立场,也是相悖于国际常识的一种说词,欠缺说服力。

直到今日,世卫组织仍以这两个决议处理台湾参与世卫活动的问题,2016年时任世卫组织干事长陈冯富珍寄给台湾方面的世卫大会观察员邀请函中,明确写到“一个中国原则”(One-China principle),而今年世卫组织干事长谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)未邀请台湾参加世卫大会,也反映一中原则普遍受到国际承认。

民进党政府与其在参与世卫大会的议题徒喷口水,不如好好面对及反思,为何马英九政府可以在2009年和大陆达成共识,让台湾以“中华台北”(Chinese Taipei)名义、观察员身分连续八年参与世卫大会,却在蔡英文执政后,2017年至今始终不得其门而入?说到底,台湾能否参与世卫,始终绕不开“一个中国”,如果蔡英文政府真的为了台湾人民的健康权益着想,或许就不该急着把这页翻过去。

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