民进党教给世人的一堂“治理课”

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民进党执政以来,许多有别于国民党执政时期的“新政”纷纷推出,再加上蔡英文2016年就职演说时宣示要“为年轻人打造一个更好的国家”,曾予人耳目一新、备受期待的氛围,举其要者,包含“五大创新研发计划”、“缩短劳工年总工时”、“长照2.0”、“社会住宅”、“绿色能源”、“司法改革”、“社会安全网”、“新南向”与“全募兵制”等。如今蔡英文步入第二任,回头检视过去五年执政的治理绩效,可赫然发现,原来民进党已经给世人上了一堂“治理失能课”。

“主权台湾”v.s.“治理台湾”

民进党政府确实相当精于唤醒台湾人的“委屈感”,也擅长进行政治动员。2018年以来,在几次重要谈话当中,蔡英文用尽各种方式,强调“台湾就是一个灯塔”、“生死与共的共同体”,将台湾的自由民主捧得比天高,并不断用“中国威胁”来刺激“团结”,搭配大量公帑发包的“网军”护航,这些操作厉害到让蔡英文能够在短短半年内彻底扭转颓势,先从党内初选出线、再击败国民党的韩国瑜,以极高得票数赢得2020年大选。

2016年蔡英文(右四)胜选,站在舞台上向支持者鞠躬。(Reuters)

不过,光是大打“抗中主权牌”制造两岸紧张以营造“团结感”,还远远不够增进社会民生的福祉。因此,在治理方面,民进党政府也端出了不少菜色,且看2018年蔡英文在双十谈话中,自信地提到,“包括土地、水、电、人才、劳工的五缺问题,在赖院长‘做实事’的态度下,一项又一项逐步解决”;2019年在寻求连任的“三年有成”记者会上,蔡英文也强调要人民记住10个关键词:“加薪减税”、“扩大投资”、“产业升级”、“非核家园”、“绿色能源”、“年金改革”、“长照托育”、“社会住宅”、“国防自主”、“捍卫主权”;2020年第二任就职演说中,蔡英文更表示“治理国家从来不能依赖激情,而是要在变局中,保持冷静、指出方向”,对防疫成就斐然,蔡英文也自信地宣称“团结的感觉,就是这个样子”

而上述“两种台湾”,尽管主权牌在政治操作上是常胜军,但主权之外的台湾,一旦治理破孔逐渐浮现,反而也会让老百姓从民进党政治神话中清醒过来。而这帖让台湾人如梦初醒的“醒酒药”,就是连日来诸多治理能力的缺失、映照出民进党在治理口号上谎话连篇的性格。

蔡英文连任之后,民进党政府仍然遵循抗中路线。

民粹治不了国:“三剂醒酒药”

第一剂醒酒药是防疫失控,以往民进党政府最爱提的“台湾模式”、“民主防疫”、“超前部署”,近日宛若突然噤声,口号再喊也让人听不下去了。2020年集中在防堵境外疫情的民进党政府,虽然曾经濒临破功,像是邮轮钻石公主号游客在台湾北部上岸游览全无防疫措施,而后邮轮多人确诊,但是在官方坚持不普筛以及严格的检疫政策下,社区疫情倒也是风平浪静,直到2021年5月由于华航防疫旅馆身兼的多功能性质造成破口,才快速让多地沦为疫区。

与此同时,台湾厂商进行国产疫苗的研发,起跑点虽不算晚,却迟迟未能拍下终点线,直到2021年6月才能完成第二阶段人体试验,眼下在蔡英文直接“喊话”与强大的民意压力下加快一切速度,几乎又是赶鸭子上架,效用会如何令人担忧;至于外购疫苗,历经了多次政治炒作,至今台湾仅能取得血栓后遗症堪虑、欧洲北美纷纷舍弃的AZ疫苗,性能较好的其他欧美疫苗,仍是涓滴未见。

第二剂醒酒药是一周之内台湾两度大停电。对此,民进党政府第一时间还硬凹是“电网输送”问题,不承认这是在其“绿色能源”政策下,电力不够的窘态。而蔡英文虽然两度“道歉”,但她又指控两次事故“或许有人为因素”,更表示需要重新检视“全台电力调度规划”,她就是绝口不提,绿能产业政策的发展速度跟不上当前台湾用电的需求。

马英九近日回顾2016年3月底与蔡英文交接时的谈话,他说当时曾向蔡英文坦言民进党的能源政策太理想化、绿能不可能在2025年达到发电量的20%取代核能、而天然气占到发电量的50%也风险极大,“当时蔡英文总统当选人听了只淡淡地说,民进党的能源专家都是世界一流的,不会有问题”。如今,“世界一流”的能源专家与蔡英文政府,却只会把缺电的失误归咎于台电公司,蔡英文说“连我也很难接受”,但台湾人民想必更难接受这种推卸。

一周之内两次大停电,蔡英文却以“或许有人为因素”轻轻带过,也遭到国民党籍台北市议员罗智强讽刺。(Facebook@罗智强)

第三济醒酒药,则是被民进党神格化且耗费巨资的“前瞻基础建设计划”效能破灭。2017年,蔡英文为了替“前瞻基础建设计划”辩护,在水利节活动上表示,“人民生活的大事,就是政府最迫切的事”、“让台湾不缺水、不淹水,这是最基本的要求”,她指出政府投入新台币2,500亿元进行水资源建设,是要为台湾打造一个“不缺水、不淹水、喝好水、亲近水”的未来;民进党政府2018年初强行将全台各地农田水利会改制为公有,蔡英文当时也是称此举“希望强化功能、提升服务水平,透过创建专业化组织,建构国家水资源公共化管理体制,并且能够因应气候变迁的挑战”。

但是2021年在台湾各地却是屡屡上演“祈雨仪式”,农民缺水、农业漏水严重,多处土地休耕,竹苗跟台中地区家户更有“供五停二”分区停水措施,固然干旱是自然气候问题,但是民进党政府花了数千亿台币,成效到底在哪?另一个与前瞻计划有关的,就是宣称要“提升台铁技术及安全”,台铁确实是买了新型列车,但是不仅列车误点情形仍然每况愈下,服务品质也不佳,安全性更屡屡被拿出来讨论,2021年4月台铁太鲁阁列车事故伤亡惨重,即凸显民进党政府允诺的“边坡监测预警系统计划”存有不少真空地带,人民赫然发现,巨额的前瞻计划竟连“安心坐火车”都买不到。

治理是不是裸泳 终会受到检视

上述三个案例,映射出蔡英文政府看似扎实、理性、稳定的“治理牌”,已掩盖不住台湾面临的问题,是既缺水又缺电又沦为疫区,人民甚至活在居家隔离随时会被断冷气的恐惧中。但在这些治理失能的威胁下,民进党政府还透过“国安人士”放话,称批评政府治理不佳或者要求购买大陆制疫苗的舆论,是中共启动的新一波对台“认知作战”,这样的说法,显见民进党“故技重施”的意图。

但是现在台湾人民需要的早已不是“抗中保台”的激情,而是能够真正的安居乐业。根据台媒《TVBS》5月17日发布的民调,蔡英文满意度持续从2020年连任高点的61%下探至41%、各项施政表现均呈现下滑趋势,防疫表现满意度从连任时的91%大幅滑落至61%,而该民调强调是在5月11日至14日“宣布疫情三级警戒前”所作,现况肯定更难堪,门户网站《YAHOO》以“蔡政府二次执政将满一年,你的满意度如何?”为题,截至5月18日上午,已有近2.3万名网友参与投票,结果显示不满意的民意高达80.5%。民进党政府治理失能受到的反噬,值得全球所有民粹政府警惕。

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