“内宣化”的世卫参与 掩盖不了民进党政府的尴尬

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第74届世卫大会(WHA)于5月24日起于瑞士日内瓦召开,由于大会主席不丹卫生部长德钦旺姆(Dechen Wangmo)裁示,依据总务委员会建议、不将台湾成为观察员纳入会议讨论,台湾寻求再次叩关WHA正式宣告失败。

虽然这个结果并不令人感到意外,但值得注意的是,由于台湾疫情变化,连带造成此前高举的“台湾模式”、“民主防疫”之内、外宣传情况“伤势惨重”,也让台湾的国际参与空间、特别是对外战略发生微妙变化。

尽管台湾疫情大爆发,台湾驻日内瓦办事处仍于5月20日在联合国欧洲总部前广场设立“Taiwan Can Help”台湾蓝鹊大型打卡框,并广邀各界合影支持台湾。(中央社)

根据台湾外交部的脸书(Facebook)5月22日所揭露的资讯,共有日本、瑞典、加拿大、比利时、美国、荷兰等国总理、首相、国务卿或外长对台湾参与世卫大会表示支持,此外还有上千位各国议员连署支持台湾,再加上此前七大工业国组织(G7)与欧盟外长会议所发布的联合公报,看起来民主国家挺台力道强劲,这些国家也纷纷在世卫大会上“发言”挺台湾参与。

但遗憾的是,西方阵营仍仅限于嘴上功夫而没有实际提案,且今(2021)年提案的台湾友邦甚至比2020年还少一国(南美洲的巴拉圭),此外更有洪都拉斯等台湾邦交国此前宣称,如果美国跟台湾不能帮助该国得到新冠疫苗,则不排除有外交上转向北京的可能性,这对台湾防疫外交不啻是雪上加霜。

回过头来,其实西方阵营无法领衔提案挺台并不可耻,毕竟自己退居二线回避风险,在冷战以降的西方国家两岸政策上,多有往例可循;但西方阵营竟然还让驻台代表处联合发表声明,再度表达对台湾参与世卫大会的支持,这就充斥着“内宣化”的斧凿痕迹。

西方阵营口头挺台力道更强,但仍坚守不提案的底线。图为台湾外交部长吴钊燮(右2)、AIT处长郦英杰(Brent Christensen, 左2)、日本台湾交流协会代表泉裕泰(IZUMI Hiroyasu, 右1)及欧洲经贸办事处处长高哲夫(Filip Grzegorzewski, 左1)合影。(台湾外交部提供)

5月25日美国在台协会、日本台湾交流协会以及澳大利亚办事处联合发表的声明,就有这样的倾向。其一方面表达支持台湾参与世卫大会成为观察员,另一方面不忘吹捧民进党政府的防疫效率。细看这份声明,竟讽刺性地谈到“台湾对于新冠肺炎疫情的超前部署、严谨的采检策略、严密的边境控管、以及公开透明的资讯,都让台湾成为公共卫生方面的一个成功的典范”,而这些言论,在台湾疫情延烧的当下,相信都很难说服台湾人。

台湾社会本具有古道热肠的特质,所以当民进党政府2020年樽节用度、挤出5,000余万片口罩、还有无数防疫物资给“理念相近”的西方阵营,社会并没有以自私的心态反弹,反而还有积极响应捐赠者;但是台湾的付出,换来的非但是西方阵营没有提案、甚至西方阵营已囤积大量疫苗仍不愿解救台湾。

5月24日台湾外交部推特(Twitter)贴出一张照片,强调“台湾上空乌云密布”,希望世卫组织(WHO)展现“#WHOcanHelp”精神。此文态度与台湾外交部先前对世卫组织大加抨击颇为不同。(Twitter@ MOFA_Taiwan)

民进党政府内部防疫失败、外部付出又得不到回报,此时仍只会以内宣、外宣乃至于塑造敌人对台“认知作战”来转移焦点,甚至千方百计将德国生产、上海复星公司代理的BNT疫苗“抹红”为大陆制疫苗、称台湾对此疫苗进口的声浪都是中共统治分化的伎俩,这一切终将掩饰不了民进党所造成的尴尬局面,也只会让台湾真正该落实的防疫工作难度加倍。

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