台湾难脱中国框架 旅美台湾学者:台湾需要美国四大助力

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旅美台湾学者林夏如在史丹佛大学胡佛研究所“中国领导观察”发表“不只是中国:人口、能源、政治两极化和本位主义也是台湾成功与生存的长期威胁” 。她认为,中国对台湾带来生存威胁,但台湾内部也面临严峻挑战,台湾需要凝聚决心并与国际密切合作。美国必须给台湾助力。 (截自 SYARU SHIRLEY LIN 林夏如)

台媒中央社引用台湾旅美学者林夏如文章,表示中国对台湾带来生存威胁,但台湾内部也面临人口锐减、能源困境、政治两极化和国际化不足的严峻挑战,台湾需要凝聚决心并与国际密切合作。美国必须给台湾助力。

美国维吉尼亚大学(University of Virginia)米勒公共事务中心(Miller Center of Public Affairs)康普顿国际关系访问教授林夏如,在史丹佛大学胡佛研究所“中国领导观察”(China Leadership Monitor)发表“不只是中国:人口、能源、政治两极化和本位主义也是台湾成功与生存的长期威胁”。林夏如亦撰有《台湾的中国两难:台湾认同下的两岸经贸困境》。

林夏如分析,台湾内部的挑战是长期结构性的问题;而台湾要长期生存且不依赖中国,美国的政策至为关键。台湾独特的挑战是政治进程中来自中国的密集渗透。北京希望台湾在面对内部挑战时,转向中国寻求帮助。除了台湾自身的努力,也需要美国从政策面多管齐下的助力。

她认为,无论世界是否关心,来自北京的威胁自1949年来一直存在台湾人的生活,现在一样严重。许多台湾和美国学者认为,强调中国的威胁是落入北京的圈套,打击台湾人士气、分散台湾人的注意力,不去聚焦解决迫切的内政问题。 “台湾内部的议题和中国的威胁等同重要”。

林夏如在文中指出,台湾的四大内部挑战中,最容易衡量却最难解决的是“人口问题”。台湾人寿命延长、快速老化,台湾人口也减少。美国中央情报局(CIA)2021年的生育率报告指出,台湾在227个国家和地区中排名落后,平均每名妇女生育1.07个孩子。 “透过政府政策增加生育率、扭转人口递减非常困难”,成功案例若有,也很少。他认为,台湾的人均所得将超过三万美元,富裕社会对于人口政策最简单的解方是增加移民,但这牵涉社会是否希望人口变得多元,或者倾向维持高程度的同文同种。

至于台湾能源问题,林夏如表示,台湾的经济“重度仰赖”让台湾致富的石化业和电子业,这些行业都是能源使用和碳排放的主要来源,消耗大量水资源。台湾的经济更像“棕色”而非“绿色”。

林夏如点出台湾内部政治极化的问题,她认为台湾政治两极化已超越了台湾人与外省人、民进党与国民党,更涉及党派内部的个人派系和政策选项的算计。这让政治两极化变得更破碎,在凝聚政策共识时失去理性和中立,变得捉摸不定。

她进而分析,尽管台湾迈入富裕国家,“国际化程度却不够”。 1970 年代北京取代台湾成为一中政策下的唯一国际代表,台湾一直被国际社会边缘化。台湾一度希望成为通往中国和亚洲其他地区的门户,但被中国沿海其他更国际化城市取而代之。

林夏如提出她的个人意见,她认为“国际化”反而有助于台湾保持和发展自身的文化、免于掉入“中华文化圈”(Sinosphere)的压力。如果台湾维持狭隘的“本位主义”,将会发现除了中国以外,“自己和世界没有自然的连结,而要仰赖中国做为对外联系各种机会的主要途径”。

她提到,中国利用日益增长的经济、军事和外交力量,让两岸统一看起来势不可挡。认同台湾的趋势崛起,加上北京对新疆和香港的政策实例,使得中国的统一诉求对多数台湾人愈来愈没有吸引力,于是北京加倍施压、孤立台湾的国际空间。

林夏如强调台湾需要美国“四大助力”,包括提供疫苗、协助争取让台湾参与国际组织、对抗疫情。并从交换学生促进台湾与世界连结。升级台湾经济结构,专注在高附加价值服务产业,多元化台湾经济。

她称,美国还要协助台湾与“志同道合的民主伙伴”(台湾官方称为“理念相近国家”)分享经验。如此台湾能在台海关系中成功生存,并在面对内部议题时可有效对付压力挑战。

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