中美俄大国博弈 蔡英文敢不敢“致意”北京

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国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)近期表示,由于中美两国在人权等问题上存在分歧,白宫将考虑安排拜登(Joe Biden)与中国国家主席习近平举行会谈。继美俄峰会之后,中美之间也有机会进行会晤,而台海问题也必将被摆上台面谈及,身处其中的台湾不能再如局外人般置身事外。

根据沙利文的说法,拜登将透过某种方式与习近平开展对话,可能是电话通话,也有可能在国际多边峰会间隙会晤,或任何其他的方式,在时间及方式上仍未做出决定。但拜登希望如同与普京(Vladimir Putin)会面那般,就中美关系与习近平进行有价值的沟通,确立彼此所处的位置,这是美国所致力的方向。

美俄峰会刚结束,美国便抛出有意安排拜登与习近平见面。(AP)

当然,中美之间的对抗与分歧不会因为几次会谈就轻易化解,就如同美俄峰会一般,双方必然在人权议题上各说各话、互相指摘,但依然能在争锋相对中确认彼此底线,使双方关系适当融冰,在不致友好的情况下也不致恶化,避免误入不必要的冲突与麻烦。例如普京在峰会前已明确表示乌克兰加入北约是条不可触碰的红线,美国亦否认乌克兰总统单方面宣布加入北约的说法,且在此次峰会未就乌克兰议题多加着墨,都能显见其“默认”此一红线的态度。

中美倘若进行会晤同样如此,双方可能难就诸多议题达成共识或进展,但至少能控管风险、避免在竞争中触及“不可碰触的底线”,对北京而言,台湾问题当然是重要的底线之一。美国不会明目张胆的“弃台”,就如美国在口头上依然“支持”乌克兰主权,但是否会像面对普京那般,为缓解中美关系而在行动上释放更多“尊重”的讯号?这或许不会在一次会晤中轻易发生,但当局势与天秤不断倾斜,双方势必要在非底线议题上“有舍有得”。

对中美俄等大国而言,彼此在经济、军事及地缘政治上各有相互忌惮、牵制及必须合作的层面,在国际关系的现实主义面前,有些问题看似没有交集,也总能在没有交集中取得成果。而对欠缺博弈能力与筹码的国家而言,只能学会以小事大,避免沦为任人摆布筹码,对身为局内人的台湾更是如此。

近期由于台湾疫情迟迟未稳,疫苗及相关医疗产品又相对稀缺,民众怨声载道,蔡政府除态度软化,蔡英文更四处“致电”给募捐医材的艺人、批评政府的媒体人,同时公开接见欲购买疫苗的郭台铭承诺放行购买BNT疫苗。此些蔡政府本来并不领情、甚至将其“抹红”的中共同路人,如今成为蔡英文一一致意、表达感谢的对象。

蔡英文与郭台铭、刘德音会商,洽谈BNT疫苗採购案,并下达四点指示。台湾总统府发言人张惇涵会后表示,会谈时间约1.5小时,气氛融洽且良好。(台湾总统府)

蔡英文之所以从原先的“硬气”转变为如今的低姿态,不外乎基于民意与疫情的双重压力,当疫情爆发初始,蔡政府还能以“捍卫主权与尊严”等说法,拒绝购买上海复兴代理的BNT疫苗,但光靠口头叫嚣捍卫不了尊严,更保护不了台湾人民的健康安为,当确诊及死亡人数不断攀升,现实已难以令蔡政府继续“抵死不从”。

两岸关系同样如此,台湾民意及北京的“和统”主方针尚能让民进党继续维持强势“抗中”的姿态,也能继续以“维持主权、尊严”等说法拒绝改善两岸关系。但两岸关系终有要解决的一天,拒绝沟通的结果,最终只是迫使北京放弃对台湾民情的顾虑,按着自身的步调与意愿行事。当外界形势的压力已濒临临界点时,台湾的执政者们是会坚持“捍卫台湾主权”,抑或同今日般忽然“感念苍生之苦”,为百姓的性命安危而低头?

两岸关系的改善或许不若疫苗这般“急迫”,但终究是必须解决的问题,且跟疫情相同,越提前进行准备,能博得的空间与益处也就越大,若非要走到绝处才愿认清事实,那过程中必然要伴随着无谓的牺牲。若像疫苗那般期望外援帮忙,历史上已有不少“前车之鉴”,其结果大多不太理想,当局面如疫情般失控时,口头上的强硬同样维护不了任何尊严。

疫情爆发之初,大陆国办台也曾无数次释出过善意,表示愿意协助台湾抗疫,捐助台湾疫苗,但绿营的回应就如同对待捐赠物资的艺人贾永婕、批评政府的媒体人黄光芹,抑或是欲捐赠疫苗的郭台铭那般,充满了冷嘲热讽与不屑一顾,错失了两岸化冰的良机。既然蔡英文能发觉事态的转变而一个个“电访致意”,那也该看见外部环境的变化,明了到两岸关系的紧张与危机绝不亚于疫情,蔡英文又有没有那个胆量与决心将两岸操之在己,提前对北京“致意”?

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