“一中原则承诺书”登堂入室 台港澳关系只是“恢复正常”

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“台北经济文化办事处”是台湾官方驻港单位,负责港人赴台签证等事宜。(台北经济文化办事处官网截图)

蔡英文政府派驻香港台北经济文化办事处人员7名因未签署“一中原则承诺书”,未获香港特区政府核准发给新的工作签证于当地时间6月20日返回台湾,余下一名派驻人员的工作签证效期也将在7月到期。台湾陆委会抨击港府对驻港人员设置“不合理政治条件”,民进党副秘书长林飞帆则说北京想藉此逼台湾 撤馆“孤立香港人”,呼吁台湾民众支持政府继续支持香港人;国台办发言人马晓光则说,香港与台湾交往必须遵守香港基本法与相关法律规定,不能有违反“一个中国”原则的特别言行。

对于台湾与香港、台湾与澳门的“特殊关系”生变,在香港宣布自5月18日暂停驻台湾香港经济贸易文化办事处暂停运作,澳门之后宣布6月19日跟进后,蔡英文政府对于驻港台北经济文化办事处走向如今光景早有准备,所谓港府设置“不合理政治条件”及“孤立香港人”云云,不过对香港的再次消费而已。

因为台港澳关系“生变”,驻香港台北经济文化办事处的前身“中华旅行社”总经理郑安国于2000年被港府不发给工作签证的往事在台湾又再次被提起。话说从头,郑安国当初是应香港电台节目邀请以“家书”形式,对香港听众公开说明李登辉的两岸“特殊国与国关系”(即“两国论”),郑安国当初即被港府给予不核准签证对待,但除了“首脑”之外,其他台湾驻港工作人员的签证并未受到牵连。

值得注意的是,当时香港电台对于港府问责为何宣传“分裂国家”理念,香港电台当时回复指基于新闻自由、言论自由的原则及《基本法》第23条有关鼓吹分裂国土、颠覆、叛国等罪行未立法,强调“报道”与鼓吹、煽动有所分别。

香港经历过经济低迷及占中、反修例运动等的不安定,逐渐恢复繁荣发展。(Getty)

必须承认,自两岸分隔以来,香港、澳门就一直是两岸《宪法》中不可分割的一部分,尢其是香港,两蒋时代透过香港往返的亲人书信、政治密使及旺盛的“地下经济”,都让香港“两岸桥梁”的特殊性质愈加稳固,就连目前蔡英文政府不承认的“九二共识”,都不能不承认1992年两岸多次在香港事务性协商的历史事实,但在港英时期,两岸却分别是以“中华旅行社”及“新华通讯社香港分社”的“民间身分”并存在香港。

原本,港、澳在两岸之间的“特殊性”在回归中国(大陆)管治后就应该恢复“正常化”。以香港为例,已故的大陆前外长钱其琛早在1995年就宣布俗称“钱七条”的《香港涉台基本问题与政策》,其中第三条写明根据“一个中国”原则给予台、港航线“特殊”管理;第七条写明‘台湾现有香港的机构及人员可继续留存,但行动上要严格遵守《中华人民共和国香港特别行政区基本法》不得违背“一个中国”原则,不得从事损害香港的安定繁荣及与其注册性质不符的行动’,这也是港府在2000年对外说明为何不核工作签证并“提醒”郑安国的依据。

不过,港府在2000年除了不核工作签证给具政治象征的郑安国外,以及2002年对有“独派”色彩的台湾作家平路派任光华新闻中心主任的工作签证给予“刁难”之外,一直以来都是“对人不对事”,未刁难“首脑”以下负责经济、文化、学术交流各种事务驻香港、驻澳门人员。

由此可见,台港、台澳关系的“特殊性”,其实是北京珍视香港、澳门长久以来的“桥梁”角色,清楚区分台港、台澳关系中的“政治象征”与“实务交流”的差别,只不过,在重视实务交流的过程中,也对“一个中国”原则有无被落实采取“睁一只眼、闭一只眼”的弹性,事实上,也映射北京过往过份重视“两制”轻“一国”之弊。

台陆委会主委邱太三出示港府要求签署的“一中承诺书”。(Youtube@陆委会)

台湾陆委会主委邱太三6月21日评北京要求台湾驻港人员签署“一中承诺书”是为“矮化我国格”,但始终只说台湾,不提“中华民国”,甚至还时间错乱、颠倒是非的说台湾声援香港“反修例运动”、支持香港人争取民主是民主国家为所应为。

如果邱太三真的将《中华民国宪法》当成国家根本大法,就不会对“两岸同属一个中国”如此难以启齿,甚至还能对为何蒙藏港澳事务被列在大陆委员会进行清楚明白的说明;而港府在2018年7月开始要求台湾派驻香港人员签署“一中原则承诺书”,实际上早在2000年台湾驻港机构仍叫做“中华旅行社”时就该做了,而其原因则与蔡英文政府无视香港无辜少女可贵人命,硬是以具有“两国”政治意涵的“台港司法互助”涉嫌“包庇”杀人犯陈同佳,在2018年6月逼出“修例风波”,进而扩大成与要求陈同佳伏法完成无关,在2019年爆发的“反修例运动”及香港骚乱。

说到底,台港、台澳关系是“生变”了吗?若与先前20多年的重视实务交流、轻忽“一国”相较,乃至于连同“首脑”之外的官员均被“无差别攻击”来看,确实是如此;但从1995年就公布的“钱七条”来看,北京与港府“懈怠”了20多年,现在才真正将《基本法》第23条的“立法缺失”补上,目前所做的,不过是恢复“正常”罢了。至于,邱太三说挺港人争取民主是民主国家为所应为这一类话,纵使骗得了许多台湾人、香港人,也掩盖不了蔡英文政府“庇护”陈同佳,以“人血馒头”满足一己、一党政治私欲的事实,而对台港、台澳之间经办实质事务人员不再具有“弹性”,“公事公办”,长久来看,这对台湾“弊大于利”。

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