防止竞争变灾难 北大学者:台海和平是中美共同利益

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美国知名刊物《外交事务》(Foreign Affairs)在最新一期刊登了北京大学国际关系学院教授王缉思的文章,针对美国与中国之间的关系发展,从几个面向进行剖析,也提及了台海和平对中美双方的利益所在。

在这篇名为《反华阴谋?北京眼中的新华盛顿共识》(The Plot Against China? How Beijing Sees the New Washington Consensus)的文章中,王缉思首先强调,美国与中国正在卷入场比冷战在内的现代史上其他竞争都更为持久的竞争,而美国已经决定对中国采取对抗性的姿态,这种“新华盛顿共识”,许多美国政要认为是中国所迫。

北京大学国际关系学院教授王缉思认为,美国与中国必须相互尊重,在台海等问题上控管冲突风险。(全球化智库(CCG)供图)

他继而指出,中共官方的路线仍然希望中美双方不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢,但是中共官员对美国看法也越来越负面,并将双方敌对的责任归咎于美国。对此,王缉思表示,中美对当代史上的认知分歧,其实有助于理解两国和以避免冲突。

对美国来说,中国大陆GDP已经直追美国的七成,远远大于冷战时期苏联仅为美国五成,美国对于中国崛起的敌意越来越大,也在新冠毅情期间将病毒描绘为“中国病毒”,这不应美国政权交替而改变。而对中国大陆来说,反美是中共建政以来根深柢固的政治意识形态,许多政治运动都以清除“亲美、恐美、崇美”意识形态为主,尔后又历经“反和平演变”,王缉思强调,每当共产党在中国大陆内部遇到政治动荡时,美国都被视为一只隐蔽黑手,双方在西藏、新疆、台湾、香港问题上也都有激烈博弈。

王缉思指出,最重要的还是台湾问题,他称,没有任何议题比美国对台湾的定位更能牵动中国大陆对美的疑虑。他回顾数十年来的发展,表示虽然华盛顿的“一个中国”政策起到了在台湾问题上管控分歧、预防中美冲突的预期效果,但该政策缓和紧张的效用正在逐渐减弱。尤其是近年来华盛顿在台湾问题上开始突破原有底线,包含2016年12月川蔡通话、以及之后的友台政策,2021年1月,拜登(Joe Biden)的就职典礼邀请了台湾驻美代表,这是1978年以来第一次有美国总统这么做,未几美国务院发表声明,确认华盛顿对台湾的承诺“坚如磐石”。

王缉思认为,2017年以前,华盛顿和北京一直维持着心照不宣的默契:美国不公开试图破坏中国大陆内部秩序(即破坏中共统治合法性),作为回应,中共不蓄意削弱美国领导的国际秩序,这“两个秩序”的和谐关系,在目前美国看似要下决心削弱中国共产党,以及中国大陆似乎有意在更广泛的领域挑战美国对国际机制的领导权和西方价值观,已经不复存在。王缉思强调,中美双方仍应接受两个基本现实,即“中共在大陆的权力根基不可动摇”与“美国仍将是最强大的塑造全球秩序的行为者”,双方对此应该相互尊重。

王缉思特别指出,台湾问题是防止竞争演变为灾难的关键之一,他表示,中共将台湾的地位视为其主权和领土完整的核心;美国则从国际承诺和安全利益的角度看待台湾。然而,在此问题上两国具有共同利益:维持和平。

他回顾2019年,美国资深幕僚库尔特•坎贝尔(Kurt Campbell)和杰克•沙利文(Jake Sullivan)在他们发表于《外交事务》的文章中指出,“台湾不仅是一个潜在的导火索;它也是美中关系史上最大的共同成功”,称这是历史上中美双方灵活微妙地处理此问题促成的结果。他认为,如果华盛顿坚持其“一个中国”政策,不公开支持台湾独立,北京将很可能继续寻求和平统一台湾,除非台湾触碰中国大陆《反分裂国家法》中的一些条款迫使大陆动武,如将“中国”二字从其官方名称中移除,单方面宣布法理独立。

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