专访台湾前驻港代表|两岸汹涌台港难平静 恶性循环对台不利

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近一个月来,港澳政府接连暂停运作驻台办事处,台湾多名驻港官员因签证未获港府续签而返台,蔡英文政府痛批港府要求签“一中承诺书”,是打压国格。对此,台湾前驻港代表郑安国接受多维新闻访问时指出,近来两岸关系波涛汹涌,再加上港版国安法的实施,台港关系自然更是不可能风平浪静。未来端看两岸当政者智慧,否则冲突必然难免。

郑安国也是港府“不续发签证”的著名案例,1999年他在香港电台解释李登辉的两国论,引发不满,港府拒发其签证,最后台政府以升迁陆委会副主委为由调回台湾。(Facebook@郑安国)

面对7名驻港人员被迫返台,台总统府、行政院、陆委会此前同声痛批,“一中协议书”是逼使台方承认中国对台湾的主权。对此,1995年起担任中华旅行社总经理(即当时台湾驻港代表)4年多的郑安国接受多维新闻访问时指出,“香港回归后,港府对我方亦未提出遵守一中原则的要求,更从未要求实质签署。我想最主要是当时的两岸关系有九二共识为基础”。

关于外界担忧台驻港官员7月将“归零”,驻港办运作是否“名存实亡”,郑安国则表示,当地雇员没有法定职权,其所执行的公权力,除了不涉及政治公权力的一般事务,其他都必须报回台北所属的政府机关核定,才能执行,所以“在效率方面会缓慢许多”。

不过,难道没有驻派官员才能处理的业务吗?郑安国强调,由雇员代理只是代为处理在香港这一段流程,就是会比较慢,但并没有只有驻港官员或雇员才能处理的业务。

他说,因为所有驻港机构的业务,它在台北的上级机关都可以处理,也有权处理,驻港机构的官员或雇员,可因上级机关或有职权的上级官员授权处理业务。例如发给港人赴台的入出境证,如果没有足以影响其到台湾的负面政治、法律性的讯息,就可由雇员径行核发。

另外,机构人员在香港参加对外活动,如果这些活动是以往惯例都可以参加的,那现在如果活动性质没改变,也可自行评估若对台湾没有负面影响,就可以参加。郑安国说,“当然以上两项先行报备也是合理的”。

台陆委会主委邱太三此前在记者会强调,若北京持续军事威吓、打压台湾国际空间,两岸关系的冬天会冰封更久。图为邱太三出示港府要求签署的“一中承诺书”。(Youtube@陆委会)

至于台湾驻港办是否可能退回以“中华旅行社”名义运作?郑安国指出,所谓“中华旅行社”模式,是外界对“中华旅行社”这个名词的误解。其实在1960年代就存在的“中华旅行社”,实质上就是中华民国外交部驻香港办事处,只是当时港英政府只同意中华旅行社的名称。其主要干部都是台官员,所以无所谓退回“中华旅行社”模式,关键在于它是否有代表政府的职权与功能。

他强调,“如果无法名正言顺的派驻香港,只代表台港关系或两岸关系倒退,绝对没有影响中华民国的主权,所以没有主权倒退的问题”。

关于未来的台港关系与两岸关系,郑安国则表示,两岸是台港的上位关系,两岸关系近来波涛汹涌,加上港版国安法带来香港的巨变,台港关系自然不可能风平浪静。

他感叹,二三十年前,两岸关系不顺畅的时候,香港与澳门其实还有联结两岸的一些作用,后来台港关系有“九二共识”为基础,更在两岸关系发挥了相当的功能。现在两岸关系降到冰点,再把台港关系切断,对两岸关系来说,更是恶性螺旋下降,不管是对北京,以及对台湾都是非常不利的。

大陆火箭军此前用闽南语说唱警告台独分裂势力。(微博@东风快递)

此外,蔡英文政府借此机会对大陆表明坚拒“一中”,北京势必加大打压力度,两岸是否正走向了更难以回头的冲突?郑安国表示,“这要看两岸当政者的智慧,否则是必然难免的”。

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