【台积电风云】如果台积电在台湾消失

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台积电除了自身制造技术受瞩目外,许多媒体在报道时也会强调台积电位于台湾这样一个特殊地区,而台湾官方长期以来也将台积电视为骄傲,在蔡英文甚至屡屡称其为“护国神山”,貌似把台湾的命运同台积电联系起来,然而如此建构对台积电跟台湾经济发展会有好处吗?

台湾的台积电拥有全球过半的芯片市占率,更掌握全世界最先进的晶圆制程。也是台湾引以为傲的“护国神山”。(中央社)

从台湾经济发展面向来说,据台湾半导体产业协会(TSIA)统计,2020年台湾IC产业产值达新台币3.2兆元,同年台湾国民生产毛额(GDP)约20兆,IC产业产值约占16%,对台湾经济贡献在帐面数字可谓举足轻重。

不过,如果从另一项指标就业来看,半导体业的贡献可能就相对有限。根据台湾经济研究院2019年统计试算,2019年就业人数有22.48万人,连带诱发周边的产业如设备、运输与服务等就业机会有57.5万人。总计可提供约80万个工作岗位,这占台湾总就业人口1,100万人的7%。换言之,半导体给台湾带来帐面财富,但并没有让更多的台湾民众享受到效益。

换个角度来看,西媒称台湾的特殊与高风险,除了来自地缘政治外,还有台湾内部的资源问题。比如今(2021)年4月初,美媒《纽约时报》(New York Times)、日媒“日经中文网”陆续刊出报道指出,在全球严重缺芯之际,台湾的缺水问题严重,这导致全球仰赖台积电的焦虑更难减轻。

据2020年数据,台积电一天要用掉19.3万吨的水,为台湾用水大户首位。(截图自台积电2020年社会责任报告书)

从外界的种种忧虑,必须要问的是,台湾得花多少资源才能撑住台积电这座护国神山?根据台积电近期发布的2020年社会责任报告书显示,台积电一天要用掉19.3万吨的水,为台湾用水大户首位。19.3万吨是甚么概念?台湾水利署统计,每人每日用水大概是0.28吨,而台积电一日用水量就等于68万人的日用水量,更约是172个大型村里的用水量。

而在用电方面,2020 年台积电共消耗能源 169亿度,而该年台湾全部用电量为2,710亿度,台积电用电便占了6%。且台积电近期也指出目前极紫外光(EUV)技术的应用是半导体制程成功演进到5奈米以下的关键,但EUV机台耗电量是传统深紫外光微影(DUV)机台的10倍以上。

因此,台积电消耗能源的占比相当高。但先前台湾才正遭逢56年以来罕见的旱情,许多水库因为天不下雨导致蓄水率下降;而在电力部分,因为民进党政府的能源政策长期被反核的意识形态绑架,导致缺电的疑虑成为在台业者的阴影。

台湾在2021年五月一周遭逢两次大停电,使得台湾缺电疑虑再起。图为国民党讽刺蔡英文(右)与苏贞昌(左)治理无能。(中国国民党)

除了能源供给之外,台积电在台湾最珍贵且重要的资产就是人才。但要能留住人才,除了企业有前景外,也必须要能提出具有竞争力的薪酬。2019年底,台积电总共5万多名员工,全球员工总体薪酬的中位数约新台币163 万元;2021年,为了留住人才,台积电全体员工全面调薪 20%,全球员工总体薪酬的中位数约为181万元。虽然台积电宣称员工每月平均收入为台湾基本工资的4倍。但相较台湾其他上市公司,2020年台积电的年薪232.18万,在台湾仅排名第18。

而薪资的另一个参照点则来自大陆,2019年前后,台积电部份离职员工转到武汉弘芯,大部分薪资是原来薪酬的2-2.5倍。此外,根据陆媒“燃财经”报道,大陆芯片业挖角人才不惜重金,除了薪酬高之外,雇主还能为小孩提供入学补贴。不少台籍工程师坦言,在大陆挣三年等于台湾挣十年的钱。因此在这样的比较之下,大陆的薪酬看来更具竞争力与吸引力。

从能源、人才等面向来看,台积电要能持续在台湾的优势貌似并没有想象中那么高。那么,让台积电仍屹立台湾的理由是甚么?

很多人会问,台积电虽然总部设于台湾,但它是台湾公司吗?外界多认为台积电不是台湾公司,因为外资是其最大股东。但如果从几个面向,例如股权结构、企业经营权的角度来看,这样的看法则需再厘清。

从股权结构来看,外国机构占76.34%确实为最大宗,因此台积电确实是外国人控股,不过所谓的“外国”,意指台湾以外,包括欧美国家的投资机构、共同基金和个人,也包括了香港、新加坡政府、挪威中央银行,甚至大陆等全世界的机构和个人投资者的持股总和。且很多通过金融机构托管的“存托凭证”进行投资,并不会对台积电经营产生影响。

台积电的股权结构以外资占比76%左右为高,但并不代表经营权掌握在那些资金手上。(黄雅慧/多维新闻)

而从经营决策权力来看,台积电董事会里面共有十席董事,其中六位是独立董事。除了董事长及总裁外,另有1席董事及1席国发基金代表。而国发基金本身也占持股6.38%,算第二大股东,就这角度而言,台积电又有公营企业的味道,所以台积电还是台湾的企业。

总之,纯粹就经营角度来看,台积电其实不一定要待在台湾,因为就其极需的水、电,这两样资源在台湾近年都亮起了警戒红灯;而台湾人才也可能在低薪环境或有所比较下被迫出走。

【台积电风云】系列稿件:

那么,为什么台积电在台湾伫立?过往有政府的政策支持、加上长期以来所建立的半导体聚落,俨然成为台湾的优势产业。不过这优势其实对台湾反而更是警讯,因为台湾“只剩下台积电”,政府将资源过多倾注往半导体业,反而难让大多数民众与企业受惠。

如果台积电在台湾消失,半导体的生产仍会找到出路,只是台湾过往倾全民之力支撑的神山不在,给台湾经济留下的可能是荒原,这是任何具有前瞻性的政府不得不正视的后果。

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