克隆马英九|台湾内部质变 马英九路线难获重生

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美国在台协会(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)近日接受港媒中评社提问时,指出若是2024年台湾选出马英九的克隆,则中共对台政策会相当不同,而此事要能成真,关键在于台湾内部的政治变化是否朝着此风向走。

从2016年蔡英文上任迄今的作为、以及近期台湾选举的结果来看,2024年若有候选人想要以“马英九路线”崛起,在台湾内部将有诸多障碍需要克服。

马英九任内,对中国大陆使用“一个中国各自表述”、对内又称“台湾是我们的家园”,使得台湾民众身分认同面临断层。(中央社)

首先,这位候选人要面对的就是蔡英文执政八年所留下的“国家安全网”,这已成为台湾“现状”的一部分,包含“国安五法”、《反渗透法》等相关法律规范,这些法律若要骤然修订甚或是废除,除了须争取到立法院多数的支持外,还要面对原有立法者民进党的反对。法理上的障碍,处理难度其实非常大,因为这会冲击法律秩序,也可能会面临司法院大法官的介入,目前台湾全部15位大法官都是蔡英文所提名,其中任期最久的甚至在2027年方会卸任,当2024年下任总统上台时,尚有9位在任,因此不得不谨慎处理司法权力的影响。

其次,就算“克隆马英九”能同时取得立法院过半席位“完全执政”,也不得不谨慎地从2014年“太阳花运动”当中汲取教训,当时国民党同时掌握立法院多数与总统席位,却受各种因素(包含党内政治斗争)影响,无法加速“两岸服务贸易协议”的审查。太阳花运动爆发后,各部会首长也没有在公众面前替政策强力护航,这些失败因子,在蔡英文执政时期已经显然记取了教训,“民主防护网”立法之快、民意代表与各部会首长护航力之强、宣传经费之多,都与马英九时期形同天壤。

第三,马英九路线在台湾的翻覆,一个很重要的原因是台湾人身分认同的改变。其八年任期内,竟高度朝“去中”前行,2007年时,认为自己既是中国人也是台湾人的占比达44.7%,在马英九执政后却一路下滑到2013年的35.8%、2014年太阳花当年还跌至32.5%的低点,同时认同仅为“台湾人”的占比则高达60.6%的历年高点,这与国民党再度全面执政后并不注重认同和教育推广,有着极其密切的关联,对比民进党两次执政都是在支持度最高的起始点就立刻修改课纲,如今在台湾已形成了几乎不可逆的史观教育。

最后,马英九路线虽然创造了经济成长、使台湾免于金融海啸之后长期的经济萎靡,但是经济成长的红利并没有雨露均沾,这也成为2014年太阳花事件表面上最多人用以反对服贸的理由。放眼马英九任内作为,举凡2009年将遗赠税率由最高累计税率50%调降至单一税率10%,再加上赠与的房地产价值系采公告价值,有钱人纷纷大买房产赠与下一代,投机炒作不断升温,导致台湾房价大涨,严重影响居住正义的实践,就连台积电创办人张忠谋都曾直言“调降遗赠税是错误政策”,更不要提证所税课征败北。此外,两岸经贸红利许多都被大企业跟特定旅行社所享用,并没有分摊到社会各阶层,马英九虽宣称贫富差距“近年最低”,但若把五分位数拆到二十分位数,就连马英九卸任前夕的主计长石素梅都坦言“呃…是…(贫富差距)是扩大的”。

从上述五个面向来看,若是2024年台湾出现复刻版的“马英九路线”,显然有许多问题需要面对与解决;而届时若无法记取马英九、蔡英文执政的经验教训,面临内部倾轧的风险也将会极高。

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