台海上空的两种赛局 正在迈向最终博弈

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自1949年两岸分治以来,台海便始终在混沌不清的“现状”上徘徊。

综观世界近代史上的政权分立,东西德问题已是尘埃落定,朝鲜半岛维持暂时休兵的南北分治状态,两岸虽说民间交流热络,却始终难再更进一步。细究其背后因素,既有冷战的割裂、国共的对抗,也与近十年兴起的中美竞争息息相关,致使台湾问题难由一方自行解决,而是要就台海上空的双层赛局互动而定。

2021年4月19日杨世光出席公开活动,会后接受多维新闻网访问,他直指,2022年之后,两岸冲突的可能性将越来越大,毕竟那将是大陆领导人连任的时间点。(吴逸骅/多维新闻)

第一层赛局,是中美的世纪大博弈。在此结构中,台海是双方互动的筹码之一,却非锱铢必较的唯一,香港反修例、新疆议题、贸易战、科技竞争等,同样扮演了重要角色,且各式战场性质不同,斗争互异,却又彼此勾连,以致中美博弈纵使激烈,亦难全面大刀阔斧。双方更多是在时间与空间上,展开偷袭与耐力的较量。

第二层赛局,则是两岸的长年对峙。对台湾而言,维持“实独”现状乃蓝绿双方共识,只不过前者偏好以“中华民国”之名为之,后者则视情况而定,时是“台湾”,时是“中华民国台湾”,且因台湾定期选举、两岸经贸互赖甚深之故,两岸议题始终位处政治讨论核心。于北京而言,台湾问题同样意义重大,既涉第一岛链的地缘战略,也与民族情感相关,故尽管“实独”现状难立即处置,法理台独却是绝对的红线。

在此境况下,两层赛局便宛如日月运行的轨道般,以万有引力彼此牵制扰动,美国为增加战略筹码而介入台海事务,中国则要竭力避免在台湾议题上失血,不论是地缘布局或内部统治。

2021年1月25日,前国民党副秘书长蔡正元于脸书发文,直指美中台三方基于各自的因素,已经进入“战争螺旋”。然而他也认为,维持台独政权的代价,美国付不起。(多维新闻)

美国的两种考虑

然而此般结构虽宰制台海许久,却在时移世易下,于近期发生了轨道变动。

首先,是美国受中美博弈格局变化影响,逐渐于台海上空失去过往分寸。面对中国的高速经济与军事成长,美国弃台论与亲台右翼激烈交锋,前者主张中美博弈进程不该为台海所牵绊,为保美利坚江山,美国不仅要避免在此刺激中国,更应在武统发生时袖手旁观,以免被卷入徒劳战火中,损失更多战略利益;后者则认为,台海是牵制中国的绝佳场域,美国虽未必要为台湾而战,却必须把握时机武装台湾、炒作台独,好将中国牢牢锁在此处,绊住其发展的脚步。

2021年2月兰德公司报告分析美国战略克制主张,包括弃台论。(兰德公司官网供图)

平心而论,双方主张由美国国家利益视角观之,皆是合乎逻辑的选项,故在共识未达下,美国在台海的“战略模糊”逐渐进入了“借酒装疯”模式,即在某些时刻突破模糊常态,开始出乎意料的暴走,但达到预期效果或发现情况不对劲后,便再以各式澄清退回模糊场域。

2020年美国前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)接受媒体专访时,以一句“台湾不是中国的一部分”语惊四座,如此表态乃是为替前总统特朗普(Donald Trump)的选战宣传,却突破了“战略模糊”的限制,面对各方媒体追问,美国国务院只好出面澄清“美国对台湾主权没有立场”;2021年3月时,美国国防部于一份涉及印太战略的新闻稿中表示,“台湾从来不是中国的一部分”,却又在7月规划习拜会前夕,以一句“美国不支持台湾独立”来灭火。

如此反复,既突显了美国内部的对台立场飘移,亦侧写了中国在台海局势中,逐渐上升的话语权。面对愈发真实的武统风险,美国若要保住在台海的操作空间,释以和缓讯号的机会恐将日渐频繁。

蓬佩奥在2021年4月11日于推特(Twitter)分享下西洋棋的居家照,并写下“身为自由拥护者,享用些台湾凤梨干,将军”的推文表达挺台立场。(Twitter@Mike Pompeo)

台湾的盘算

而对台湾而言,其早已不可能在军事上抗衡解放军,若还欲维持“实独”地位,便唯有仰仗美国的缥缈承诺,方能发挥些许军事吓阻力。故近年其愈发炒作“抗中亲美”话题,也在军购、新疆、香港、瘦肉精美猪等议题上全然配合美国步调,欲借此将自己强制绑上美国战车,迫使中美赛局与两岸赛局相重迭,甚至将台海局势推至美国的战略利益核心。

平心而论,此般举措或许能为民进党政客换到些许选票,却无法主导台海的军力平衡,看在北京眼中更只会起到搧风点火的反效果。一来,在美国的全球棋盘上,台海的战略价值不言而喻,台湾的殷切期盼则不具任何意义,真正能主导美国行动的,向来只有“国家利益”四字,台湾眼下的自作多情、一厢情愿,不过是方便美国分析台海时,扣除一个未知变量。倘若未来弃台论在美胜出,台湾由棋子沦为弃子,也不过在须臾之间。

中广董事长赵少康2021年7月7日在脸书上直接向蔡英文喊话:“你应该出来宣示放弃台独!”(facebook @ 赵少康)

二来,北京并非只剩武统一个选项,但台湾政坛的无限亲美令其芒刺在背,台湾民意的“日渐独化”更迫使此法逐步向前。2014年反服贸运动以降,“反中”逐渐霸占台湾舆论场,一顶“中共同路人”的红帽子,便有可能决定选举结果。在此境况下,台湾政治精英的两岸立场皆受选票箝制,形成了民进党冲锋、国民党拿香跟拜的诡异“团结”,和缓之音已不如过往多见。

7月1日中共总书记习近平于百年党庆发表讲话,民进党若真欲降低武统风险,便应回应其中涉台字句,且要奏以相对温柔的旋律。然而眼下的台湾疫况暂时让民进党身陷水火,为稳执政基础,其只能愈发攀扯相对基本教义的台独强硬派选票,自然没有余裕释出任何正面讯号,仅能让邱义仁等“不经意”泄露:“美国根本不赞成台独”,但效果如何,恐也只有北京知晓。

2021年7月4日,久未露面的台日关系协会会长邱义仁,接受台湾前总统陈水扁的广播节目专访,谈及美国不赞成台独与319枪击案。(Youtube@微微笑广播)

归根结柢,在中国国力逐步上升的今日,北京拥有更多台海议题的主导权,美国虽能以间歇释出和缓讯号调节博弈节奏,却无法长久为之,毕竟台海议题关乎实力格局。而就眼下的中美国力消长趋势观之,时间是站在北京一方,美国若只有“不支持台独”的口惠,说久了也只会变得廉价。

眼下面对中美赛局与两岸赛局的勾连挤压,美国似乎尚未决定自身去向。但若待到脱钩之态渐显,白宫或许将被迫以实际行动或文件证明,“不支持台独”的决心。

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