右翼玩火 日本民意反对卷入台海战争

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美日峰会《共同声明》对台海和平表达关切后,日本内阁成员接二连三对“台湾问题”发言,除以“国家”指称台湾外,亦对台海有事时日本自卫队介入或“保护台湾”的可能性表态。日本副首相兼财务大臣麻生太郎7月5日在东京演说时表示,大陆若犯台,内阁将认定属安全保障相关法制所定义的“存亡危机事态”,将可能行使“有限集体自卫权”,美、日须共同保卫台湾。

麻生太郎公开呼吁美国和日本联手保护台湾。图为2020年9月16日,麻生太郎在首相官邸的新闻释出会上发言。(AP)

日本右翼发言不代表政府立场

麻生的发言与防卫副大臣中山泰秀的“保护台湾”论调相近。在内阁官房长官加藤胜信及防卫大臣岸信夫先后澄清中山的发言不代表日本政府立场后,麻生再从“集体自卫权”行使的角度,认为大陆犯台即构成日本行使武力的要件。(推荐阅读:菅义伟接见美军印太司令谈及台海 反对中国改变现状

麻生虽然不是在内阁会议中发言,更不是内阁的决议,与中山的“保护台湾”论类似,不能视为内阁的见解或既定立场,但麻生曾任首相,更是一路从安倍晋三至菅义伟两任首相的副手,在自民党与内阁中的影响力不亚于菅首相,其发言动见观瞻。

日本与台湾当局之间的关系一直相当暧昧,菅义伟错将台湾称为“国家”的表态引发争议。(Reuters)

麻生的发言立即引起北京的外交抗议,认为此言论极其错误且危险,严重违反“中日四个政治文件”原则,损害中日关系政治基础。为免中日关系节外生枝,加藤胜信循例代表内阁澄清指出,判断事态是否是“存亡危机事态”,需要根据个别事态的性质而定,综合各种资讯进行客观、合理的判断,难以一概而论。

麻生立场偏右,且快人快语,其以“集体自卫权”的名义,兴师保卫台湾之议不仅存在违宪之虞,更直接挑战日本在外交上不承认台湾是“国家”的立场,并非深思熟虑。日本政府规范如何动用“集体自卫权”的“武力行使新三要件”开宗明义即指出,武力攻击事态须针对日本或与日本有密切关系的“他国”。因此,日本要“保卫台湾”须先确定台湾为日本基于国际法承认的“国家”,否则于法无据。(推荐阅读:一场玩火的游戏 日本难道在承认台湾独立

2021年6月9日,日本防卫大臣岸信夫(左)及外务大臣茂木敏充(右)在东京外务省与澳大利亚外长及防长会晤。(AP)

此外,日本政府更发表《有关集体自卫权的释疑》,强调即使解禁“集体自卫权”,亦须在宪法第九条的制约下,不变更“海外派兵”条款,禁止以行使武力为目的,向他国境内派遣武装部队;不参加在联合国决议下对个别国家的武装制裁行动;不到他国的领土及领海上支援其他国家,武力行使仍须被动的,亦即遭受武力攻击以后的还击手段。

在层层限制下,日本无法以台湾攸关日本西南群岛安全,即援引“集体自卫权”在中共武力犯台时军事介入“保台”。何况日本在军备上存在客观的限制,自卫队平均年龄达36岁,总兵力仅25万5千余人,且指参系统异于常规军队,军法及宪兵更付之阙如,更重要的是战后的日本不存在《国家总动员法》,即使自卫队装备先进,人员训练精实,亦难借此武装力量加入大国竞争,与中国硬碰硬。

2021年6月3日,日本外交大臣茂木敏充于国会答辩中表示,“七月以后,台湾国内的疫苗生产机制就会逐渐完备”,台湾亲绿媒体认为,“台湾国内”一词是“极不寻常”的表态,为日本对台立场的“重要转折点”。(Youtube@TVBS)

美国政府给中日台的明确讯号

然而,相对于日本过去对中外交的谨言慎行,菅内阁对涉台敏感议题变得直白,力挺台湾对抗大陆,不顾日中关系恶化,是否为美国敲边鼓,以壮美国总统拜登(Joe Biden)“抗中”声势,令人玩味。麻生副首相的“护台”说反映日本对两岸紧张升高,日本南面有事的安全焦虑,用意应不在对台海安全从战略模糊走向“建设性的战略清晰”,而在于对坚守战略模的拜登政府投石问路。(推荐阅读:日本“内战”山雨欲来 菅义伟搅动台海

拜登和菅义伟联手介入台湾问题,联合声明罕见提台湾(点选图集浏览):

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美日同盟具两面性,在美国对日本承诺安全互助的同时,存在抑制日本军备及自主采取军事行动的“瓶盖”作用,1954年成军的自卫队在“美日同盟”下始终是美军的补充,若台海生波,日本防卫上如何应处,端视美国所采取的决断而定,日本难以“尾巴摇狗”。白宫印太事务协调官坎贝尔(Kurt Campbell)直言,美国挺台湾尊严,不支持“台独”,此无疑给中、日、台三方明确讯号。

德川幕府本身的腐败加上外国势力压迫渐烈,于是引起日本国民“攘夷倒幕”的感情。(日本水户市供图)

况且日本民意恐难赞同执政的自民党因台海战事将日本人民再度带向战争,此从共同社、时事通信社、《朝日新闻》、《每日新闻》及《日本经济新闻》等媒体对“集体自卫权”行使的民调结果即可得知,菅内阁心知肚明半数以上国民对此态度保留,“和平主义”仍为日本社会坚持的价值,民意是“宪法第九条”坚强后盾。据今(2021)年宪法纪念日进行的民调,日本赞同修改“宪法第九条”者仍仅止于28%,与去(2020)年相较,民意纹风不动,“正常国家”如“台独”一般,“做不到就是做不到”。

日本国民对现今中国印象负面虽为事实,但不意味想重蹈历史覆辙,与中国兵戎相见,因战争带给人民巨大痛苦的记忆犹新。美、日无意对“台独”添柴火,和平仍是台海的硬道理,蔡政府只能相向而行。

(本文经《中时新闻网》授权转载,原文标题为《日本民意反对卷入台海战事》

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