台海快评:中美“热线你我他” 台湾要隔岸观火还是搧风点火

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据美媒CNN报道,拜登(Joe Biden)政府正在研拟与北京建立热线,不过目前既未确实成案、也尚未向中国大陆正式提出建议。拜登政府此举,最主要是希望双方能够建立一个快速沟通的工具机制,以降低美中直接冲突的可能性。

美国总统拜登近期正寻求与北京建立热线机制。(Reuters)

热线机制最早是冷战时期美国与苏联共商出的一项划时代的产物,主要是因为1962年古巴危机中,美国需要花上逾10小时以上的时间接收和解读苏共领导人赫鲁晓夫(Никита Сергеевич Хрущёв)的讯息,但当美国准备回应时,又收到莫斯科要求美方从土耳其撤除导弹的讯息。

虽然后续并未真的发生核战,但双方领导人有鉴于面对危机时原有讯息的交换方式太过冗长,可能会有贻误时间、进而造成难以挽回的悲剧,因此1963年6月20日,苏联和美国驻十八国裁军委员会代表于瑞士签署《关于设立直接通讯线路备忘录》,正式设立“热线”。

之后包括1967年以色列与阿拉伯国家间的“六日战争”、1971年“印巴战争”、以及1979年苏联入侵阿富汗等事件,白宫与克宫都利用到热线。虽然美苏在冷战期间始终不对盘,但通过热线也一定程度缓解了直接冲突的机会,在苏联瓦解后,俄罗斯与美国亦延续热线的使用。

至于现在北京与华府之所以需要热线,一来,美国忌惮于中国大陆的快速崛起,已在方方面面形成挑战美国独霸的世界地位,尽管北京早就表明说并未有挑战美国的意思、也没有要“称霸”,但美国的危机意识近年来已成全民与两大党的共识。

再者,2018年后中美贸易战全面开打,疫情之下所谓“自由民主”与“极权”阵营的叫嚣、疫苗外交的较劲等更让双方势如水火;此外,两岸关系日益紧张,台湾因美国、日本的口头支持,与美方屡屡游走在两岸与中美关系的红在线,各种因素都大大提高了美中发生冲突的机会。

对台湾来说,或许有些人会将拜登政府寻求中美热线一事解读为,拜登挺台、欲借此向北京设下红线、警告北京不要轻举妄动;或是台海情势受瞩目,自由民主阵营会联合抵抗极权国家,且按照绿营的思维逻辑,或许更可以趁机宣扬台美友好,台海问题再一次被以美国为首的自由世界重视。

然而,若静下心来思考,美方寻求建立美中热线,最主要就是希望双方的竞争有朝一日不会演变成正面冲突。特别是拜登政府此前早已强调,欢迎中国大陆与美国竞争,但美国也不寻求冲突,此时拜登寻求建立中美热线,并有极大可能将其纳入拜登政府的对华政策中,更凸显美国仍是站在其国家利益上看待相关问题,与日前包括前副总统彭斯(Mike Pence)、前国务卿蓬佩奥(Michael Pompeo)等人的全面与中对抗言论相比,仍是相对理性。

美国前副总统彭斯最近力劝拜登政府加强抗中力道。(中央社)

基此,从内到外,台湾既然了解到台海的确存在着风险,也理解到美国不到最后一刻绝对不会出兵台海,那么,对台湾来说,要做的既不是隔岸观火,也不是搧风点火,因为无论如何都会引火上身,台湾应尽可能抚平两岸之间的摩擦,将风险降到最低,否则当美中一旦有了热线、两岸却仍处于尔虞我诈互不信任的僵局,对台湾来说只会更加风雨飘摇。

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