阎学通解析后疫世界:中美俱乐部式竞争较美苏全面冷战温和

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中国大陆知名国际关系学者、清华大学国际关系学院院长阎学通近日在美国《外交事务》(Foreign Affairs)上发表最新文章,解读在后疫情时代即将到来时,中国大陆会以怎么样的外交政策“强起来”。

阎学通首先从2021年3月中美阿拉斯加会谈提起,杨洁篪在会谈中的强硬表态,被视为是北京发现它们期望拜登(Joe Biden)政府缓解对中关系破灭后,一个外交上的典范移转。但是阎学通也提及,中国大陆具有双重身分,将会限制其在后疫时代的外交政策内容,第一个身分是“发展中国家”,这是指中国人均GDP仍远远落后于发达国家,以及习近平所宣称“中国永远是发展中国家大家庭的一员”;第二个身分则是“全球第二大国”,可以在许多层面与其他大国平起平坐。

知名中国大陆国际关系学者阎学通认为,后疫时代中美关系将不会如冷战美苏关系那般。(多维新闻网)

阎学通分析,在崛起的面向上,中国大陆与美国将会有很大差异,包含军事上的全球布局能力、意识形态的推展、经济上对国际市场的因应(双循环战略)等等面向,都会不同。例如在意识形态上,阎学通认为中国大陆不急于将与西方的关系定义为“新冷战”,但也会在国际上营造有利于其崛起的意识形态环境,尤其是针对美国所谓普世价制的反对。北京除了在多边主义上有所强调外,也期望获得其他大国尊重,一旦遭到他国制裁,北京会毫不犹豫反击,例如针对香港政治引发的美中互相制裁官员。

对于战争,阎学通则表示,解放军的重点仍在威摄、而非扩张,他指出1979年以来北京没有打过一场真正的战争,尽管有许多军事改革,北京仍会谨慎应对冲突并拒绝军事同盟关系的创建,而“出于这样的理由,北京也会小心翼翼不让南海冲突与中印边境冲突升级为实弹冲突”。

美国如何想?阎学通认为,拜登上任以后,虽然北京起初的乐观情绪消退了,但也不可能持续陷入前任那样的激烈对抗,美国主要还是会联合盟国在人权跟技术层面上实施排他性多边主义,以问题为导向建构反中联盟,但北京则会加强各种双边关系,并将与美国冲突限制在经济领域。

尤其是在台湾问题上,阎学通认为北京会避免升级为军事冲突,除非台湾宣布法理独立,而其他国家越支持台湾分裂,北京就会越常进行军事演习来威摄宅湾,但北京仍会希望与华府达成“维护台海和平是共同利益”的默契。

美国对台政策已有趋缓迹象,美国印太事务协调官坎贝尔(Kurt Campbell)近日称美国不支持台独,相较于此前反对战略清晰,又更坦白了些。(台湾外交部供图)

最后,关于后疫时代的国际体系,阎学通认为,国际合作将会以不同议题的俱乐部为基础,中美之间可能在互联网武器或者AI工具上面隶属同一俱乐部,但在更多问题上,他们将分属不同俱乐部,其他国家会依据自己的利益选择加入一方或者双方,阎学通认为,大多数政府会对此趋势表示欢迎。

但是这种“俱乐部为基础”的国际体系,阎学通也点出可能风险,例如同时加入中美双方俱乐部的国家,可能会两面都被怀疑信任度,且同一俱乐部成员因为另一俱乐部要求而产生相互制裁的情况也会相当普遍,虽然此类冲突可能会加剧未来十年的政治不稳定并加速去全球化趋势,但阎学通指出,与分裂成“僵化的地缘政治集团”相比,这种模式更优,“这种两极格局会引起一些紧张,但总体而言,它的危险性远低于全面冷战那样的竞争”。

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