拨云见日:中美天津会谈的“台湾共识”

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中美天津会谈虽然不如阿拉斯加会谈那般不欢而散,但火药味仍甚为浓郁,尤其中国大陆副外长谢锋在会谈后受访抛出“两份清单”的强硬表态,乍看似乎延续了阿拉斯加会谈时的局面,中国大陆外交部也连发六则署名谢锋的谈话新闻稿,对美国多加指责,不过,后续双方新闻稿的铺排,则呈现了一定程度的和缓。

中国大陆与美国在天津举行的会面,气氛不若阿拉斯加会谈那样紧张,也并未不欢而散。(新华社)

当地时间7月26日,美国国务院发布这次会谈的新闻稿,首先强调副国务卿舍曼(Wendy Sherman)会晤对象是“国务委员兼外长王毅和其他官员”,再慰问河南洪灾、接着表示双方进行了坦承跟公开的讨论,并称欢迎两国激烈竞争,也指出“我们不寻求与中国发生冲突”,旋即话锋一转,美国指责中共侵害国际秩序、也关切新疆、西藏、香港人权以及台海问题,而这些表示被美国用非常奇特的字眼描述,“副国务卿私下表达,正如我们公开表达的那样”(The Deputy Secretary raised concerns in private–as we have in public)。这个用词,很可能是美方一方面觉得不能示弱、但另一方面又想拉近与中共的关系,制造和缓氛围。

而在美国发出新闻稿之前,中国大陆外交部已经先连发六篇新闻稿,痛斥美国对中国大陆的所作所为,看似双方的缓和迹象不多,但实际上谢锋在会后受访仍否认双方不欢而散,且称“这次会谈总体上是深入、坦率的,对争取下一阶段中美关系健康发展是有益的”。

尤其,继美国国务院发布新闻稿后,中国大陆外交部也在深夜发出会谈新闻稿,前面一大半都延续先前六篇新闻稿的强硬措词,但在收尾处则大谈双方的合作与讨论,包含气候变化、伊朗核、朝鲜半岛、缅甸、禁毒等议题“深入交换了意见”;这篇新闻稿的结尾还以舍曼慰问河南洪灾、并且“赞赏中国经济增长和减贫取得的巨大成就”、“重申恪守一个中国政策,不支持台独”结尾,强调中方“愿继续保持这种开诚布公的沟通”。

将中美双方的官宣前后时间点加以对照,可以发现美国的新闻稿发出后,中国大陆随后发出的新闻稿已经增添了合作氛围,尤其是强调针对台湾问题,美国已向北京有所承诺。

若以此再回去检视美国国务院的新闻稿,则美国使用关切“北京在台海的行为”来描述台湾议题,这与七大工业国组织(G7)峰会、美日峰会公报的用法相同,也预示着民主党政府在多边体系或者盟国关系、乃至于美中关系里面,不会极具敏感性地把“台湾”单列出来谈(G7外长峰会更是把“台湾”列在中国项下),美国先前也已经由印太事务协调官坎贝尔(Kurt Campbell)在公众场合表明“不支持台独”、反对“战略清晰”论述,可说是一脉相承。

尽管此时美国不太可能公开承认会谈中“赞赏中国经济”、中国大陆也在持续两手宣传策略(由官媒新华社刊出王毅与舍曼会面的新闻,措辞较同时间发出的谢锋会谈新闻稿更为强硬),双方要能够真正和解殊为不易,但是显然美国这次并没有在涉台议题上刺激中共,而中共官方新闻稿表述美国仍有“一中政策”与不支持台独,也确实是美国官员近日有提到的,如白宫贴文放上青天白日满地红旗也被白宫发言人莎琪(Jen Psaki)称为是“无心之过”、并重申美国仍信守一中政策,换句话说,这次中美天津会谈,至少在台湾问题上,双方都重新确认了最基本的共识。

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