“蔡英文们”应看看杜特尔特如何“和中不靠美”

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G7领袖共同提出抗衡中国“一带一路”的全球基础建设计划,针对中国人权、新疆与香港问题提出关切,乃至强调“维持印太地区自由开放的重要性,台海和平稳定的重要性,反对东海南海现状被片面性地改变”。(Facebook@Joe Biden)

菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)于当地时间7月26日发表任内最后一次国情咨文,其中谈及菲律宾应如何应对中国与美国在南海争议地区的部分,堪称务实而且坦白。简言之,就是以“南海和平”为最高指导原则,不失尊严地与北京就争议问题持续对话,且不妄想美国会倾其全力保护菲律宾的利益,值得近来仅因“七国集团”(G7)提到对“台海和平稳定”的重视即称谢不已的“蔡英文们”及台湾人民参考并深思。

杜特尔特在长达2小时45分钟的国情咨文中,细数他在过去5年多任期内的政绩,其中应受到台湾人民关注的,当属他对菲律宾应如何看待“南海仲裁”的直言不讳,以及点破“部分聪明的菲律宾人”鼓动民粹倡议为了“南海主权”不惜与中国(大陆)一战的荒谬,以及美国宣称的“保护”并不全然可靠之处。

杜特尔特在咨文中主动提及他于2020年9月在联合国大会发表菲律宾对“南海仲裁”的看法,当时杜特尔特宣称“南海仲裁”已是国际法的一部分,菲律宾不会与北京妥协,也坚决反对任何削弱它的企图。

2020年9月22日,在联合国总部举行的第75届联合国大会上,杜特尔特在预录的视频讲话中宣称“南海仲裁”已是国际法的一部分,菲律宾不会向北京妥协。(UNTV via AP)

不过,杜特尔特在咨文中点名“美国及有些聪明的菲律宾人”在南海问题上推波助澜,他已经在联合国大会表明“南海仲裁”是无法妥协的,接着他话锋一转,指中国从未参与仲裁,“南海仲裁”对北京也没有约束力,“我不想侮辱这些人,但你们还想要我做些什么?”“你们想对中国(大陆)开战吗?”接着他承认菲律宾没有在南海与北京对抗的实力,强调不会在南海主权问题上退让,但会选择通过外交途径与北京解决争议,以免与北京开战造成对菲律宾人民的“屠杀”,并指出美军扬言在南海开战的局限性,“他们得先取得美国国会授权”。

在杜特尔特于2020年9 月在联合国大会发表谈话及在2021年6月中旬决定将美菲《访问部队协议》再延长6个月效期后,国际评论多认定杜特尔特为因应2022年菲律宾大选、延续他的政治影响力将转向“抗中靠美”路线,但他在“国情咨文”却将“和平”当成他的南海政策的最高指导原则,一方面强调不会在“主权”退让、妥协,一方面点破战争的残酷、菲国的不足以及美国的“可靠度”有待商榷之处,相当程度平衡了外界对他为了选举将全然转向“靠美”的评论。

事实上,菲律宾政坛及民间确实有一股强大的“亲美”势力与传统,政论家以杜特尔特在联合国大会的表态及让他扬言将予废除的《访问部队协议》第3度延长效期,判断他将从上任时的“亲中”路线转向“靠美”,并不全然是“假消息”,但流于武断。

从杜特尔特在其任内最后一次“国情咨文”中的表态,与其说杜特尔特因为“亲中”路线“赌输了”,被迫“靠美”,不如说,杜特尔特从菲律宾的国家利益出发,在“避免战争”的前提下,不受“美国及部分聪明的菲律宾人”挟持,试图在过往“亲中”、“亲美”的外交钟摆中,找到可长可久的“和中、不靠美”的中庸路线。

虽然台湾政坛对杜特尔特的“民主素养” 、“人权价值”及“性别意识”多不敢恭维,却不能否认杜特尔特近日一方面以菲律宾海岸防卫队捍卫南海主权,一方面又极力控制“冲突”,在美、中之间折冲之外,还向菲律宾人民坦白“无力一战”及战争一起就是“屠杀”的真相,却是“蔡英文们”应该正视且学习的。

南海区域内最大的太平岛成为“南海仲裁”中不配拥有“领海”及“经济海域”的“礁”,甚至美国海军还在2021年7月12日发表声明挑战台湾宣称在南海有主权的“非法主张”。(中央社)

看看“蔡英文们”在面对东海、南海的“主权争议”,仅一味欢迎“G7峰会共同宣言”、“美日峰会”及“北约峰会”均提到“台海和平稳定”,却丝毫不提美日是如何借扩大《美日安保条约》适用,“侵略”有主权争议的钓鱼岛(台湾称钓鱼台列屿、日本称尖阁诸岛),更遑论派出海巡到钓鱼岛海域捍卫主权等具体作为;一味“亲美”,却让南海区域内的最大的太平岛成为“南海仲裁”中不配拥有“领海”及“经济海域”的“礁”,甚至美国海军还在2021年7月12日发表声明挑战台湾宣称在南海有主权的“非法主张”。

必须说,杜特尔特基于“人民最大福祉”,对菲律宾民众坦白“战必败”,但不会因此在追求“和平”的道路上退缩,也不会将美国的“安全保证”视为全然可靠,并付诸于海岸防卫队的实际行动,就此而言,菲律宾国内、北京及华盛顿都必须给予尊重,杜特尔特不必全然转向“靠美”,以目前的“和中不靠美”路线,相信也能赢得菲律宾人民的支持。

回看台湾的“蔡英文们”,“仇中靠美”到一个极致,台湾立法院长游锡堃不久前甚至还公开表示,“台海或南海发生战争”将成为“台美建交”的一个契机,但依然没有说明南海若有战争,台湾该如何面对美军的公然挑战? 说真的,“蔡英文们”确实应该看看杜特尔特的“南海方略”,而不是只会空喊“台海和平”。

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