南北朝鲜恢复热线 台海两岸何时峰回路转

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当地时间7月27日,南北朝鲜官方突然宣布,双方已恢复所有联络管道,并正在讨论创建视频会议系统,以确保沟通顺畅。这是去(2020)年6月朝鲜单方面切断朝韩所有军事和政治联络管道,双方陷入紧张态势后,终于走向融冰的积极讯号。这也不免令人想问,两岸何时才能峰回路转?

2018年4月27日,朝鲜领导人金正恩(左)与韩国总统文在寅(右)在非军事区边境板门店的和平之家合影。当年朝韩曾举行三次高峰会,关系十分友好,但隔年美朝交恶后就走下坡。(AP)

去年6月9日,朝鲜以脱北者团体不断在南北边境空飘反平壤传单为由,切断朝韩军事和政治联络管道,而后甚至炸毁位于开城工业区内的南北共同联络事务所抗议,从此朝韩断绝联络达一年多,直到今(2021)年7月27日朝韩突然宣布,双方已在当天上午10时恢复军事和政治联络管道,南北关系改善再度出现曙光。

据青瓦台表示,韩国总统文在寅和朝鲜领导人金正恩自今年4月起进行数次亲笔信来往沟通,同意尽快恢复互信,重新推展南北关系。朝鲜官媒朝中社也报道称,“全民族盼望处于挫折和停滞状态的北南关系早日恢复”,并指南北领导人最近多次互致亲笔信,为“恢复相互信赖、谋求和解达成了协议”,决定重启所有南北的连络管道。

7月27日当天,也正好是朝鲜战争停战协定签署纪念日68周年,双方选在当天恢复联系格外受瞩。韩媒认为,南北恢复热线后,将有望重启动朝鲜半岛和平化进程,甚至成为南北关系全面改善的契机。

2018年1月3日,在朝鲜半岛中部的板门店,韩国工作人员通过热线与朝鲜联系。(韩国统一部网站)

事实上,南北朝鲜这次关系融冰,看似悄无声息,但早已有迹可循,特别是韩国文在寅为改善南北关系持续做出的努力。例如韩国政府去年底在国会通过修法,禁止民众在南北边境散布反朝鲜传单,即使修法前夕此举招来韩国脱北者团体、保守党派和美国的关切,质疑韩国政府“听命朝鲜”、“侵犯言论自由”,但执政党仍挟人数优势通过法案,有效遏止朝鲜关切的传单问题。

另一方面,文在寅也在5月21日于华盛顿举行的美韩元首会谈上,积极引导美国总统拜登(Joe Biden)将“支持南北对话与合作”写入联合声明。接着在7月22日,文在寅接见美国副国务卿舍曼(Wendy Sherman)时,又呼吁美方为重启与朝鲜的对话做出积极努力。这些举动其实都反映韩国希望拜登政府做出更加明确的表态,让朝鲜重返对话。

韩媒有分析认为,南北时隔一年恢复热线,除了文在寅政府的努力,朝鲜之所以迈出“艰难一步”,也可能和新冠(COVID-19)疫情持续蔓延、朝鲜防疫和经济状况恶化等综合因素所致。而之后面对的最大挑战,当然在于美国能否松绑对朝鲜的制裁、停止美韩军演等等敌对性政策,让朝鲜愿意回到谈判桌上。

2021年5月21日,美国总统拜登于白宫与韩国总统文在寅共同出席记者会。(AP)

由于美国和韩国目前仍定于8月初进行联合军演,韩国进步派媒体就建议文在寅应该做出“中断演习”的决定,美方则应考虑在卫生医疗、粮食支援等方面,放宽对朝鲜的制裁,朝鲜也不应动用武力使局势恶化,而应积极改善南北关系。

然而,正当南北朝鲜融冰恢复交流之时,台海却成为“地球上最危险的地方”,令人不胜唏嘘。众所周知,民进党政府上台后采取“亲美抗中”路线,与美国的军事和政治联系越加紧密,不但美军机频频降落台湾、美军舰也写下今年第七度通过台海的纪录,令大陆国防部呛声“玩火者必自焚”,两岸关系越来越剑拔弩张。此外,两岸民间也因为香港修例风波、新冠疫情等事件,相互对立和仇视的情绪也节节升高,这些现象都为台海埋下动荡的种子。

事实上,日前河南郑州发生严重水灾,蔡英文曾向大陆表达关切慰问之意,国台办发言人朱凤莲也回应对“台湾有关方面”和各界人士的关切慰问表示感谢,成为两岸难得一见的积极讯号,可惜之后两岸又恢复对峙的日常。

7月28日,美国海军伯克级导弹驱逐舰“本福德号”(USS Benfold)通过台湾海峡,美军第七舰队表示,本福德号被部署到美国第七舰队的作战区域,以支持自由开放的印太地区。 (Facebook@U.S. Pacific Fleet)

南北朝鲜的成功破冰,很大程度仰赖的是双方领导人的善意和交流,民进党政府如果不希望台海兵戎相见,那么面对大陆递出的橄榄枝,就应该把握和解契机,同时也不该鼓动民间的仇恨言论,并拒绝美国一再插手恶化区域情势,两岸才有峰回路转的可能。

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