坚信“台美建交一定实现” 台湾高官的三大误解

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美媒“美国之音”(Voice of America,缩写VOA)于当地时间8月18日刊出台湾立法院长游锡堃的专访,专访中,此位民进党“院长级”高官仍心心念念于台美建交,但他对于台海、中美形势的盱衡,很显然存在几个明显的误解。

游锡堃近日一再呼吁美国与日本邀请印太所有民主国家一起警告中共,台海有事,将立即外交承认台湾,用这样的方式来吓阻中共企图“以武力片面改变现状”的意图与行动。(台湾立法院提供)

首先,他反驳美国国际评估暨战略中心“未来亚洲计划”主任谭慎格(John J. Tkacik)关于两岸开战台湾应该创建“海外流亡政府”的观点,他认为,“以台湾海峡为能源运输命脉的日本将首当其冲遭殃,韩国、菲律宾紧随其后,美国的利益也将严重受损”,就此,游锡堃推论第一岛链一旦被突破,解放军马上会兵临美国西海岸,但他显然忽略台湾本岛距离美国西岸超过一万公里,台湾并不是美国命脉之所在。

这种“美国是邻国”的想像,其实普遍存在于台湾社会的思维中,美国也确实在全球多处营造了“存在感”,但是至少在对台政策上,美国从来未曾表示与台湾共存亡的决心跟态度,更可能因为全球某处突发事变,大幅降低台湾对美国的战略重要性。(延伸阅读:美国请回答:为了台湾与解放军开战 愿意吗

再者,游锡堃也误解了美国“战略模糊”的意义。他认为,美国不支持台独“不等于反对”,且以美国在台协会(AIT)主席莫健(James Moriarty)称“两国”、布林肯(Antony Blinken)称台湾为“国家”、以及美军军机降落台北等案例来佐证,强调美国把台湾当一个国家看待。

而这显然又误解了美国对台的“战略模糊”政策,游锡堃并未看到美国的另一面,包含美国连续两年没有在世卫大会(WHA)提案让台湾参与、近期美国高官也接续称“不寻求与中国冲突”、拒绝对台湾“战略清晰”,这都是美国“不把台湾当一个国家看待”的面向,不久前美国白宫还承认新冠疫情应对小组将推特(Twitter)放上青天白日满地红旗是“无心之过”、断然撤除该图后,白宫发言人莎奇(Jen Psaki)强调美国依旧信守基于《台湾关系法》、美中三公报和六项保证的“一个中国”政策。

而游锡堃最大的误解在于,他似乎认为一旦两岸冲突发生,美国非救台湾不可,或至少会“阻止战争”。但他显然忽略了,美国对台湾的“承诺”绝对不是“情比金坚”,反而美国政府迟迟不愿说破一旦解放军攻击台湾时,会不会救援台湾。从阿富汗近日的局势演变,更可看出美国对外承诺的脆弱性。

美国撤军阿富汗,在台湾社会激起不少反应。(AP)

游锡堃以为,台美建交是所有两岸问题的解方,尤其他认为台海一旦有事,美日等国若能“立即外交承认台湾”,就可以吓阻解放军对台攻击,这种几乎等同是“历史终结点”的看法,除了太过一厢情愿外,还有很多挑战没被考量到,特别是台美建交不等同于协防条约,外交承认没有军事互助的义务。且他也自相矛盾,一下子把台美建交当作防止解放军的工具、一下子又把建交当理想,坚称“一定实现”。

最后,值得注意的是,游锡堃提到蔡英文对于他致力推动“台湾国家正常化”及台美建交的努力“没有表示什么意见”。他细数蔡英文上任来“国家正常化”的努力与成果,称“蔡总统平常也没有将它挂在嘴边,但政府实际上做了很多事”,他强调“每一个法案在立法院通过,它都会距离过去的中国或者中华民国越来越远,国家正常化是点点滴滴在累积的”,这其实直接承认了民进党政府对台海和平现状早已偏离基于《中华民国宪法》跟《两岸人民条例》的法理基础,连民进党高官都承认现状已因其而改变了,这又何尝不是一种授人以柄?

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