没有了防疫优越感 蔡英文的生日愿望怎么办

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蔡英文65岁寿辰在8月31日,恰逢2021年凯达格兰论坛开幕,她所录制的致词影片,与往年同样受到台湾媒体的关注。由于凯达格兰论坛系由官方的远景基金会每年举办,且会邀请美国、澳大利亚等西方国家卸任官员与谈,并有总统致词,相当程度上给外界探知蔡英文年度内外战略风向的机会。

蔡英文在2021年凯达格兰论坛致词中表示,台湾愿意承担确保区域稳定的责任,盼与邻国在和平、稳定且互惠的原则下共存,并坚持捍卫民主和生活方式。(台湾总统府)

对内描述 治理自信不再

这次的开幕致词,就蔡英文对台湾本身的描述来看,大体而言已不见她去(2020)年致词大力宣扬口罩外交的自信,当时她还满怀优势地说“台湾成功的故事人人称颂,我不需要在这里赘述”,但如今仅从半导体、高科技等领域着手,阐述“台湾能发挥作用的新契机浮现”,态度相对保守。

而在治理面向上,从2020年称“我们的民主治理成效卓着”到2021年指出“威权体制在新冠疫情中窜起,现在更深信他们所提出的治理模式比自由民主秩序更符合需求”,这反映了在台湾大规模感染、疫苗取得缓慢后,蔡英文已经无法站在制度优越性的道德高点,但对于治理成效的差异,则以“民主/威权”二分法来描绘。整篇讲稿的侧重,更从赞扬台湾本身,转为坦承外部环境“形势艰巨”。

印太中的台湾:从前线到维稳

以外部环境的面向,可以分为印太区域跟两岸关系来谈。在印太区域的定位中,蔡英文从2019年“台湾坚拒恐吓。我们会继续拥护整个印太地区的自由、民主和人权价值”、2020年“我们装备自己来捍卫我们的家园、我们的民主,以及我们的区域”,到2021年表示“愿意承担确保区域稳定的责任”,可以看到她从积极地自居前线,转为消极的维持稳定,这可能跟美国高官近期一再强调不寻求与中国大陆冲突有关。

由此,蔡英文虽然不再高唱与理念相近国家组织“战略秩序”的架构,但是在产业领域上,她在脱钩中国大陆的同时,仍然积极挂勾美欧,提到“美、日、印、澳重启的‘四方安全对话’和欧盟倡导的‘欧亚连结策略’都主张永续、全面与以规范为基础的连结策略”,强调“台湾具备优越的条件,是民主革新及生物科技、再生能源和半导体产业等领域不可或缺的伙伴”。

蔡英文8月27日上午前往新竹褒忠亭义民庙出席“2021全国义民祭庆祝大典”,此次义民祭由枋寮本庄轮值,蔡英文致词时称15联庄百余年来祭拜义民爷,“提醒我们要世世代代坚持台湾人个尊严、世世代代做义民爷爷个好子弟”。(台湾行政院供图)

两岸:“邻国关系”下的持续脱钩

最后是两岸面向。相较于2020年致词弱化了中国大陆的存在(直接、间接提到都没有),2021年则是称“盼与邻国在和平、稳定、且互惠的原则下共存”,在这里,蔡英文把两岸关系,明确转换为邻国关系,以“邻国”界定中国大陆,也是改变现状的铮铮铁证。

值得注意的还有她对于切割两岸的史观非常在乎,如她8月31日在脸书(Facebook)祝贺“TaiwanPlus”国际影音串流平台开播,写道“透过这个平台,台湾人能够说出属于我们自己的故事,让世界了解世世代代的台湾人,是如何努力将台湾转变成充满活力的民主、自由国家”。搭配民进党政府近日大动作搜查“空军将领共谍案”、立法院新会期民进党即将重启“国安”修法、以及受访时表示要“摆脱对中国生产的制品、零件、软件等高度依赖之现状”,蔡英文持续推进两岸政治经济脱钩的方向不变。

整体来看,没有了社会经济民生的治理优势后,在美国不愿向北京摊牌的情况下,蔡英文的凯达格兰论坛致词跟近日相关谈话,基本上是放弃了高举印太桥头堡的自我定位,回过头来炒作身分认同议题,这显示了后疫情变局中、蔡英文的布局转向。

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