美前国安顾问:“2758决议”并未排除台湾参与联合国

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联合国(UN)第76届大会已开议,美国前总统特朗普(Donald Trump)时期的白宫国安顾问欧布莱恩(Robert O’Brien),于当地时间9月16日出席华府智库“全球台湾研究中心”(GTI)2021年度研讨会时表示,联合国大会“2758号决议”仅处理中国席位问题,既不涉台也未在联合国内制定“一中”政策,故应确保台湾参与空间。

美国前国安顾问欧布莱恩出席华府智库“全球台湾研究中心”2021年度研讨会时表示,联合国大会“2758号决议”仅处理中国席位问题,并未排除台湾参加联合国。(截图自GTI会议)

欧布莱恩表示,“2758号决议”是项技术性决议案,关乎谁能坐在“中国席位”,并不涉及台湾在国际组织取得观察员地位,也未在联合国体系内制定“一中”政策,外界之所以会如此认为,“是因为中国非常擅长做大外宣”。

欧布莱恩指称台湾遭联合国排除长达50年,表示“我们在谈的‘国家’,可是世上数一数二的伟大民主政体,是印太区域民主领头羊之一。台湾具地缘政治重要性,为全球第19大经济体,也是多数全球运转所需先进芯片的代工厂。”

欧布莱表示,台湾是非常重要的“国家”,自新冠肺炎疫情初期以来就是抗疫领袖之一,因应疫情方式相当有效,台湾过去也成功因应其他源自中国的传染病,包括非典型肺炎(SARS)、禽流感(H5N1)和猪流感(H1N1)等。欧布莱恩还指控中国在新冠疫情之初把对个人防护设备(PPE)供应链的控制当成筹码,而台湾则捐赠数十万片口罩给美国医疗院所,也援助给白宫,让白宫国安会人员能够配戴。

欧布莱恩指出,世界能受益于台湾专业知识,不论是民航、卫生或国际劳工议题,都应确保台湾在相关组织与联合国内有参与空间。他强调:“这既不会改变‘2758号决议’下中国席位掌控问题,也不会改变美国‘一中’政策。”

联合国大会1971年通过“2758号决议”,恢复中华人民共和国政府在联合国一切权利,承认其政府代表是联合国的唯一正当性代表。但美国部分国会议员主张,‘2758号决议’仅处理中国代表权问题,并不涉及台湾及台湾人民。

除欧布莱恩外,美国前驻联合国大使克拉芙特(Kelly Craft)于2020年8月31日出席由台湾外交部与远景基金会合办的“凯达格兰论坛”时,也做出类似表态。

同日出席GTI年会另一场讨论,华府智库“德国马歇尔基金会”(GMF)亚洲计划主任葛来仪(Bonnie Glaser)呼应指出,“2758号决议”和台湾没关系,它关乎的是中华人民共和国在联合国代表“中国”,并未触及台湾未来参与。

葛来仪表示,北京试图扭曲“2758号决议”的意涵,就她所知,美台双方官员都在思考此事。她说,台湾拥有广泛专业知识,应要在许多联合国机构与国际组织中做出贡献,这样不只能保护台湾自己人民,也能促进人类社会的进步。

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