是否常态派舰赴印太 德国待新政府评估下阶段任务

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德国近日举行大选,中间偏左的社会民主党(SPD)以25.7%得票率,惊险击败现任总理梅克尔(Angela Merkel)的保守派阵营。德国在台协会处长许佑格(Jörg Polster)当地时间9月27日向台湾媒体分析选情,被问及德国未来派遣巡防舰赴印太地区是否成为常态时,他说,德国已有“印太战略準则”,新政府必须针对这项準则进行讨论,派遣巡防舰为该準则的一部分,待该舰巡弋印太六个月后返国,会再评估下一阶段任务。

德国现任政府8月派遣巡防舰“巴伐利亚号”(Frigate Bayern)巡弋印太,许佑格也提及,大型船舰一定会找地方停泊休息,这部分“跟政治没什么关系”,未来该舰的状况,必须等到新政府组成后,跟该舰有关的联邦部会,例如外交部及国防部,以及待该舰完成六个月的巡弋任务返国后,再去评估、分析工作状况,以进行下一阶段的任务。以现在的时间点,他无法说出新政府未来会做什么决定。

针对新政府未来对台湾及中国的态度,许佑格表示,这必须由新任国会议员及联邦政府做决定,且牵涉到多个部会,国会里许多委员会,包括经济、国防、外交委员会也会去讨论。德国一年前已经通过“印太战略準则”,该準则已经实行,未来新政府、国会必须针对这项準则进行讨论,结果如何,他目前无法预测。

许佑格并分析梅克尔所属的“基督民主联盟”(CDU)的衰败,可能与社会安全、环境保护、气候等议题,德国民众认为社会民主党及绿党处理的比较好有关,CDU的衰败已在党内掀起许多讨论,从外在环境来看,“越来越少人支持他们”,因此CDU也在思考是否要重整自身,有新的改变及新的开始。

许佑格也强调,德国过去在欧盟里面扮演举足轻重的角色,并做了很多贡献,未来德国新政府基本上应和过去的状况相去不远,不会有太大的改变,预计德国新政府会与欧盟成员国,包括法国,继许保持合作,和会员国一起走向未来的道路,这样的合作模式应该会跟过去一样,“我个人觉得,如果新政府做了很大的改变,是比较难想像”。况且在梅克尔之前,德国事实上也在欧盟里面扮演重要角色,都跟欧盟密切合作,这样的趋势应该会一致。

这次德国大选的投票率约76%,德国传统上都是联合政府,没有一个政党可以获绝对多数组阁,许佑格说,德国上一次在2017年的大选,共花了六个月组成联合政府,因此新政府的出炉还需要一些时间。他也表示,根据相关调查,德国民众在这次大选中,最关注的是社会方面的问题,达28%,第二跟第三关注的是经济及环保议题,分別约22%,第四关注的为新冠肺炎。而在疫情状态下,此次有过半的德国民众采“邮寄投票”,较2017年的28%,约有双倍的成长。

德国政府8月派遣巡防舰“巴伐利亚号”巡弋印太。(WIKI)

社会问题部分,其实也跟新冠肺炎密切相关,例如在疫情下的劳工保险问题、失业问题等等,许佑格说,尤其德国经济以中小企业为主,新冠肺炎对中小企业的影响相当大,而大企业因必须跟国外合作,也多少受到影响,另外德国为出口导向经济体,跟欧盟关系密切,因此在疫情肆虐全球的状况下,这样的影响也是相互交错的。

许佑格指出,目前来看,新政府的组成有三种最有可能,一是“基督民主联盟”与社会民主党联合执政,二是“基督民主联盟”与自由民主党、绿党的联合政府,三是社会民主党与自由民主党、绿党的联合政府,但是否组成联合政府,政党之间必须针对彼此间相互歧异的政见进行讨论,并取得一致,才得以组成政府。现任政府会继续执政,等到新政府组成后,才会接出政权。

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