蔡英文抛“两国论” 美国是默认还是尚未出手

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蔡英文日前发表“双十讲话”,抛出“中华民国与中华人民共和国互不隶属”等“四个坚持”,在李登辉“两岸特殊国与国关系”的基础上,去除两岸关系的“特殊性”,只剩下“互不隶属”的清晰描述。

蔡英文抛出“两国论”震动台湾政坛,一是因为习近平在10月9日才借中共纪念辛亥革命110周年活动发表谈话,强调将坚持和平统一路线及完成国家统一历史任务的决心、意志与能力,并警告“数典忘祖、分裂国家的人”从来没有好下场并将接受历史的审判;其次则是因为拜登(Joe Biden)政府近日种种作为,包括与北京展开军事、经贸、外交等高层对话接续展开,更释出拜登与习近平将年底前将进行视讯高峰会以寻求“中美关系重回常轨”、“负责任的竞争”之际,蔡英文的“两国互不隶属”与“台独”无异,令人质疑美国是否事先知晓其“双十讲话”?

蔡英文发表双十演说,强调经过72年,成就中华民台湾的新面貌。(中央社)

对于习近平及中共涉台高层多次对台湾释出“共谋统一”善意、调整对台讲话力度,蔡英文一向冷待,“无惧”于习近平早一天发表的谈话,在最新“双十讲话”仍只顾着“自说自话”并不令人意外;但是,在中美正在试图让彼此的紧张关系降温,一向“听话”的蔡英文却抛出震撼弹,其“双十讲话”事前是否有先让美国过目,台湾岛内虽有诸多讨论,但众说纷纭、莫衷一是。

台湾立场偏蓝的两岸及国际关系学者,早自蔡英文在8月底藉“凯达格兰论坛”抛出两阶段“邻国论”,将英文致词稿中的“neighbors”,于中文稿中呈现为“邻国”时,就不断提出警告,除了提醒北京可能加大“反独”力道,也以白宫印太事务协调官、知名“亲台派”坎贝尔(Kurt Campbell)已表明“反台独”立场,“邻国论”可能“误踩美国红线”,甚至指出“邻国论”能够走得下去,“拜登的态度至为重要”。

许多台湾人认为,拜登的支持对当下的蔡英文政府及台湾很重要。 (AP)

不得不指出来,虽然亲蓝智库、学者自9月初即多次提出警告,国台办、中共党媒更直接点名蔡英文“谋独挑衅”,将给台湾同胞带来灾难,甚至中共混合攻击机群在这段期间密集出现在台湾西南、东南空域,白宫与美国国务院始终强调“对台承诺坚若盘石”,以及未逾越中美三个联合公报、《与台湾关系法》、“对台六项保证”等“一个中国政策”,却没有对“邻国论”说过任何一句重话,甚至蔡英文在“双十讲话”进一步指出“互不隶属”的“清晰两国”,拜登政府至今仍保持沉默。

虽然无法得证美国有无参与或事先已知蔡英文的“两国论”谈话,至少有一件事是可以确定的,拜登政府的“默认”鼓舞了台湾绿营及侧翼,甚至以习近平纪念辛亥110周年谈话未触及“非和平方式统一”,认定习近平及中共不敢轻启统一之战。

习近平2019年1月2日在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会,强调“海峡两岸同属一个中国,共同努力谋求国家统一”的九二共识。图为台湾民众在街头观看直播。(中央社)

不过,必须翻翻美中台关系的历史账。例如民进党前立委、政治学者郭正亮所言,“台湾总统”的就职、元旦、双十等重要谈话,美国必然事先掌握,以免失控的两岸关系危害美国利益,但仍有“意外”。例如李登辉为反制克林顿(Bill Colinton)1998年赴中国是访问时提出的“新三不”,在1999年接受“德国之声”(DW)专访,提出由蔡英文起草的“两岸特殊国与国关系”;以及小布什(George W. Bush)为寻求北京合作全球反恐“出卖”台湾,陈水扁2002年8月就对在日本东京的“世界台湾同乡联合会”大会发表视频谈话时,提出“台湾中国,一边一国”主张。

也就是说,台湾总统虽然多数时候尊重美国总统及美国利益,但并不总是“听话”。这样的机会不多,却总是会在自身感受“威胁”的时候,试着从“棋子”变成“棋手”。

回到蔡英文提“两国论”的“动机”。必须说,因为拜登对“邻国论”的“默认”以及年底前可能举办“习拜会”视讯高峰会,让蔡英文产生急迫感决定化身棋手,利用西方国家未退的“抗中”情绪及台湾内部的“政治正确”,意图以“互不隶属”将深陷美国政治泥沼的的拜登绑上“华独战车”,以台湾2,300万人民的前途进行孤注一掷的可能性是存在的。

又或者,拜登政府虽然知道蔡英文的疯狂,却在中美关系恢复正常化的关键节点,将蔡英文的“两国论”当成对中谈判的筹码,反正,美国的“默认”从不代表“承认”,美国的利益永远高于盟友、伙伴的利益,就算拜登一时之间与蔡英文同站“华独战车”之上,那也是基于他的意志而非蔡英文的捆绑。

不管拜登或美国是默认、支持蔡英文的“两国论”,还是为了增加与习近平叫价的筹码而尚未出手,台湾人都必须扪心自问,自己愿否被绑在战车上。

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