“退两小步进一大步” 蔡英文双十谈话释放了什么讯号

撰写:
最后更新日期:
撰写:
最后更新日期:

蔡英文的双十谈话涉及两岸论述的部分,至今余波未平,对此,当地时间10月13日,台湾广播节目“世界一把抓”主持人杨永明邀请台湾大学政治学系张登及教授,针对蔡英文的双十谈话进行解读。

张登及对于习近平、蔡英文先后发表谈话内容表示,两岸领导人重要文件,若从学界角度观察,通常有一些隐藏性的讯号释放的效果,透过一些比较隐晦、微妙语言向大家表示对目前政治现况的感知以及对未来意图。

“退两小步进一大步” 两国论疑虑大起

他认为,蔡英文的双十谈话里面的信息有两个部分,可以用“退两步进一步”形容。在“退两步”的面向上,包含了“善意不变、承诺不变,维持现状”话语,以及宪政改革将以“中华民国宪法为基础”,不至于动到宪法前言跟两岸人民关系条例。张登及分析,蔡英文会如此说,显然也是她意识到,现在军机西南空域情况,还有美国、大陆两方最近在太平洋很多军事对峙、军事演习,很多外媒评论认为现在台海紧张情势比以前更加升高,退两步是比较温和、降温的做法。

张登及认为,蔡英文的双十谈话虽有温和的面向,但也有大步前进。(中央社)

而“进”的一则是称两国互不隶属,“这似乎重述1999年李登辉前总统的两国论,一些专家认为跟目前宪法法理上不合”。针对蔡英文的“四个坚持”,张登及分析其中三个大致上还符合台湾多数人看法跟共识,比如说民主自由问题、前途是由所有国民大家共同处理,“但是互不隶属,基本上是以治权的现实去取代法理的事实,就会引起观察者,特别是对岸细腻观察,用这个东西判断你未来政策发展的意图,是不是要重复1999年两国论”。

虽然蔡英文前面有两个让步做法,但又前进一大步,可能有很高风险,使得对岸认为跟她自己讲的“不冒进、不挑衅、维持现状”,两者之间是矛盾的。

习近平辛亥谈话 “和统”拨开“武力手段”疑云

至于10月9日习近平在辛亥革命110年大会的讲话,许多台湾媒体的解读好像看起来非常强硬,不过张登及以其长年观察两岸领导人论述的经验指出,其实在表面上看起来照本宣科、固有强硬词汇之外,“并没有去强调不排除武力解决的部分,相对还是回到和平的手段最符合双方利益”。

与蔡英文的“前进”相较,稍早习近平纪念辛亥革命110周年的谈话坚持“和统”则见和缓。(Reuters)

而除了维持和平的基调外,还有一个中国原则、九二共识的说法“也满微妙的”。张登及分析,过去曾看到大陆官方有过另外一个说法:“一个中国原则下的九二共识”,这就是把九二共识内涵缩小,如果把他从一个中国原则下,改成一个中国原则和九二共识,“就变成一个连接词,这就表示,九二共识的弹性或内容,可能可以有更多、丰富的(空间)”。

治权现状取代法理事实 难度颇高

张登及回过头来分析蔡英文跨出的“一大步”,他认为这等于蔡英文用“治权现状”取代“法理事实”,至于取代了什么法理事实,即在于双方宪法下主权相互重叠。以台湾来说,《中华民国宪法》有前言、有《两岸人民关系条例》,这实是“一个国家、两个地区”,“如果要突破就应该要进行修改,可是又说不打算动宪法、是在现行宪法基础上进行宪改,这中间还是有些矛盾地方,所谓治权现状取代法理事实,其实也不容易做得到”。

张登及接着举例,现在除了台湾之外,还有两个外岛,一个是福建省金门县、一个是福建省连江县,“如果完全是‘中华民国台湾’这个现在通用词汇的话,是不是应该叫做台湾连江县?连江县还包括连江县在大陆的部分,今天马祖列岛其实是连江县一部分而已”,若变成是台湾马祖县、台湾金门县,也不符合法理,因为现在仍是福建省金门县跟连江县,只不过福建省政府在2018年虚级化了。

此外张登及也指出,很少人注意金门的司法机构叫作“福建金门地方法院”跟“福建高等法院金门分院”,并不是“台湾高等法院金门分院”,过去这还叫作“福建高等法院厦门分院”,现在把厦门拿掉,“但无论如何福建还在上面,这个法理上面现在确实是很难动”;而包含近期台湾热议的竹竹苗合并升格问题,也涉及“省辖市”以及台湾省架构仍存在的法理问题。

对外部分,张登及还提醒,“讲‘中华民国台湾’的话也有可能影响我们在南海的主张,因为南海诸岛过去是海南特别行政区的一部分,因为它继续在中华民国政府有效控制之下,现在由高雄市政府代管,它不是原来就在‘中华民国台湾’的疆域之下”。张登及强调,“现在合法在福建省金门县、连江县、南海诸岛能够行使主权,法理基础来源是《中华民国宪法》,而这《中华民国宪法》前提是台湾跟大陆是两区状态,而不是互不隶属”。

推荐阅读:

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。