当武统成为美式“作文比赛” 三大典型深意何在

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继美国智库“新美国安全中心”(Center for a New American Security)提出“毒蛙战略”(the Poison Frog Strategy),兵推解放军将在2025年占领东沙后,近期的美国又多了台海“新剧本”。

11月3日,美国国防部发布2021年中国军力报告,内容针对台海安全情势、北京军事布局提出预测。报告指出,解放军或将在2027年“以武逼统”,行动选项包括大规模两栖登陆、夺取台湾外岛、长期空中和海上封锁、通过解放军特种部队或黑客攻击台湾基础设施等。报告同时预测,解放军会极力防范美国介入两岸冲突,以免日久生变。如若真有第三方介入,其恐会诉诸网攻、太空或核子行动来解决。

然而,这份报告虽将解放军描绘成野心勃勃的噬血机器,实则对其作战实力“不以为然”。例如在“大规模两栖夺岛”一环,美国防部认为,此举不仅需要强大的军事与后援补给,也可能招致国际干预。即使解放军成功登陆,也要面临城市战成本,恐对中国国家主席习近平“构成重大政治和军事风险”。

美国智库“新美国安全中心”提出“毒蛙战略”一词,建议台湾将东沙等外岛建设成解放军难以拿下的“毒蛙”。(CNAS)

而在夺取外岛的情节推演上,美国防部则指出,如若解放军强制登陆金门或马祖等中型岛屿,将可展现其军力和政治决心,并能实际获取领土。然而此举亦会激发台湾强烈独立情绪,也将招致国际介入,相关成本不容忽视。

要而论之,此份报告认为,有鉴于中国频频发动大规模作战训练、解放军持续推进军力建设,台海冲突的风险正在上升,但北京未必能心想事成,甚至可能引火自焚。

各式剧本层出不穷

伴随中美博弈日渐激烈,这已非美国近年第一次“预测武统”。早在2020年8月,美国中情局前副局长莫雷尔(Michael Morell)、前参联会副主席温尼菲尔德(James A. Winnefeld),便已在美国海军学院《议事录》(Proceedings)期刊中,联名刊登解放军攻台脚本。

两位前官员认为,北京瞄准了当年11月的美国总统大选,将利用政权交接空隙,于12月中煽动台海紧张,并在1月初启动东海军演,掩护大规模军事调动。随后,在1月19日至21日美国总统交接的3天内,解放军将趁机攻占金门、澎湖、马祖等台湾外岛,同时指示在台特务破坏军事装置和关键设施,瘫痪所有互联网和媒体;接着,解放军海军舰艇、潜艇部队将封锁周围航路,并在台湾东部部署兵力,防止美国第七舰队介入,解放军两栖部队亦会将地面部队投送至台湾西岸。

两位前官员预测,“此次武统”将在3日内结束,国际虽会感到震惊,却难以军事干预。届时北京也将以“战狼外交”向各国施压,例如威胁日本不得干涉等。平心而论,如此“剧本”着实精彩,却难敌现实考验,毕竟除了美国大选引发政坛震荡外,其余预测无一发生。

2021年1月6日,特朗普(Donald Trump)的支持者闯入国会山,引发大规模暴乱。(Reuters)

无独有偶,美国海军战争学院教授金莱尔(Lyle J. Goldstein)也于2021年3月提出自己的武统预测,指北京或将在2022年冬季奥运过后对台动武,可能剧本共有四套,包括重演1996年台海导弹危机、封锁台湾周遭海空域、进攻澎湖、全面闪电战攻台等。

有鉴于当今的中美与两岸局势,金莱尔认为全面攻台乃最可能选项,原因有三:第一,相较于前三种方式,全面闪电战能让台军措手不及,降低其预警与回击时间;第二,占领台湾的既成事实,将让华盛顿难有干涉余地;第三,台湾军事准备并不积极,如今的解放军确有能力在数日内征服台湾。

而针对闪电战细节,金莱尔也尝试推演过程,认为解放军的特种部队将负责第一波攻势,部分将以直升机与小型舰艇突进,部分将在台军防线的后方空降制造混乱或分散注意力,其余则会进占台湾的中小型港口与机场。与此同时,解放军将以弹道导弹、长程火砲打击台军基地、指挥中心与防空战力。金莱尔由此建议,美国应竭力避免军事介入台海冲突,以免遭遇毁灭性失败。

2020年9月25日,《解放军报》曝光火箭军导弹齐射画面。(微博@东风快递)

三大典型从何而来

综上所述,“3日武统”、“冬奥后闪电攻台”、“2027年以武逼统”等剧本,皆为中美博弈、台海变局的附带产物,其情节元素十分类似,皆包含时间预测、过程推演等结构。然因三者的撰写目的有所不同,叙事风格、对话对象自也互异,其看似皆在武统上做文章,实则代表了三种美式战略报告典型。

首先,“3日武统”的叙事风格聚焦描绘过程,比起行为者的战略选项、兵棋推演、战场模拟,其更强调“故事性”情节,预测风格则倾向“大胆假设”。以日期为例,此份报告发表于2020年8月,却在缺乏证据的前提下,直接主张北京将在3个月后的美国总统大选间隙动武,甚至连“东海军演”都描述得有模有样。

美国国会山暴动事件后,蔡英文于推特上表示,美国民主的强健与韧性将持续是世界的希望灯塔。(Twitter@蔡英文)

如此情节安排,自是作者身分、读者导向交互作用之果。此份报告虽是由两位前官员合著,并刊登在海军学院期刊上,却非真要进行专业军事模拟,而是有意赶搭美搭美国大选时事,配合“刺猬岛”引发的台海紧张,进行某种政治动员与宣传:或为“中国威胁论”服务,或为作者累积商业声量。综观报告内容,其并未展示复杂的计算过程、严谨的军事模型,为的便是降底媒体报道门槛、增加非军事专业读者的阅读意愿。此般剧本早在冷战时便已大行其道,只不过如今的主角由苏联换成了中国,与其说这是战略报告,“迷你版的汤姆·克兰西(Thomas Leo Clancy Jr.)军事小说”或许更为贴切。

第二类“冬奥后闪电攻台”则与“毒蛙战略”相近,属于非官方政策倡议,其内容包含相对严谨的军事分析、兵棋推演,不仅时间预测相对靠后,选项分析也更加深入,从攻打台湾离岛、海空封锁、外交合纵连横、全面闪电战到美军驻台,皆有所涉。其目的并非满汉全席一次出菜,而是要个别分析现实可行性与附带风险,以得出最终战略建议。

台军2021年9月汉光演习,在枫港地区实弹射击。(中央社)

以“冬奥后闪电攻台”剧本为例,其用大量篇幅分析各式解放军动武手段后,认为闪电战全面攻台乃当今最可能选项,并在此基础上建议美国“避免涉入台海冲突”,即便战事爆发,“外交手段应是远高于军事介入的优先选项”;正如“毒蛙战略”也是经过三回合兵棋推演后,以美国相进退两难的结果为基础,建议政府应将台湾外岛打造成解放军难以拿下的“毒蛙”,而非“派军驻台”。虽说这般报告难脱“过程服务结果”的政治色彩,却是三种典型中,现实参考性最高者,乃权威智库常见的战略报告典型。

最后一类“2027年以武逼统”,论述风格虽与“冬奥后闪电攻台”相近,却在根本撰写目的上有所差异,故可称为第三种典型。其发布者为美国国防部,报告中但凡涉及“解放军优势”的分析,其根本目的皆非“长他人志气”,而是要借着全球注目的天然流量,型塑舆论攻势,同时争取军事预算,乃美国对外战略、军工复合体政治之一环。

台军在淡水进行汉光演习。(中央社)

以此份报告对解放军的描绘为例,其大力强调台海紧张等情绪元素,并以意识形态渲染解放军象征的“中国地缘野心”。理论上,国防部掌握的军情资源十分充分,但在此份报告中,其军事分析反不如智库专业到位,例如其主张解放军登陆台湾本岛后,将面临“城市战”煎熬,显然是将台湾想像成另一个阿富汗,认为久未经战的虚弱台军有能力组织此般战线,习惯安逸的台湾民众也愿意投身游击战场;所谓“2027年以武逼统”的时间点,也不过是假借“中共建军百年”的节点,生硬套用。

如此诡异推演,并非国防部专业不足,而是这份公开的军力报告本就“醉翁之意不在酒”:比起务实分析台海战局,其更想炒大“中国威胁论”的国际声量,同时为国防部、军火商争取更多话语权;至于专业军事分析,自会有不公开的政策建议递向白宫。

从“迷你军事小说”、“智库政策建议”到“舆论战素材”,美国的战略报告三典型遍布各场域,之所以在近期频以台海为主角,关键仍是两岸关系的每况愈下。各式主张频繁交锋,既体现中美军力消长的博奕力道,也在一定程度上,暴露美国内部的战略分歧与焦虑。

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