让台独自负盈亏 拜登导正得了蔡英文吗?

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“习拜会”后台湾问题扩大发酵,美国总统拜登(Joe Biden)两度厘清美国立场,民进党有如洗三温暖。拜登先说“台湾是独立的,由它自己做决定”,民进党欣悦不已;但拜登随即改口称,美国对台政策没有改变,美国不鼓励台独,鼓励他们依《台湾关系法》行事。美国不支持台独的立场未变,现在更撇清与台独的关系,言外之意是台湾要“自负责任”。

拜登新说法台应正视

拜登与习近平首度举行视频峰会,会前期望值已被刻意压低,会谈果然未获致突破性成果,但两大强权元首对话本身就具有高度意义,对处于冰点的美中关系发挥了“解冻”作用,双方将成立4个工作小组积极处理贸易、气候变迁等一系列议题。美国国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)指出,美中关系需要持续及常态性的领袖互动指引,对管理两国关系展现高度企图心。

台湾问题被视为习拜会的首要议题,会中花费不少时间讨论,但双方坚持立场,互不退让。拜登明确指出,美国持续承诺由《台湾关系法》、美中三公报、“六项保证”指引的“一中政策”;他也强调,美国强烈反对片面改变台海现状或破坏台海和平与稳定。

习近平的回应则“软硬兼施”,他强调台海新一轮紧张情势,是台湾当局一再企图“倚美谋独”,美方一些人有意“以台制华”所造成,这是在玩火,“玩火者必自焚”。但他同时表态中方是有耐心的,愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一,但如果“台独”分裂势力挑衅逼迫,甚至突破红线,大陆将不得不采取断然措施。

▼习拜视频会晤登场,中美两国元首交锋台湾问题:

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习拜会主要目标在管理“战略风险”,希望设立适当的“护栏”,让双方负责地处理双边关系,避免争议升高而滑向冲突。双方在台湾问题上的分歧虽未稍解,但美中大国关系可望逐渐定型,双方既已充分表达国家目标及战略意图,同时各自画出不改变现状、反对台独的红线,应有助于共同管控台海风险。但这对台湾主体性而言将是一种伤害,台湾将更进一步受制于美中关系的动态发展。

蔡英文政府受到拜登“反对片面改变台海现状及破坏台海和平”的谈话激励,台湾总统府第一时间回应,坚持“遇到压力不屈服,得到支持不冒进”原则,并重申蔡英文双十演讲的“四个坚持”是台湾社会最大公约数,暗示已得到美国充分的支持,并配合对中国大陆展现强硬立场。

台湾战狼自负其责

与此同时,台湾外交部再度对大陆展现“台湾战狼”的意志,痛批大陆官媒误导、错误诠释美国的发言与立场。美中高层会议后各自发布声明已行之多年,这次北京依据惯例发布中方新闻稿,美方并未否认其内容,台湾外交部的“战狼外交”给人的感觉是自弹自唱,仅供大内宣使用。

台湾问题的争议不会因习拜会落幕而停止,拜登第二天就两度发言厘清争议,他先表示,“它(台湾)是独立的,由它自己做决定。”台湾如获至宝,媒体纷纷报道拜登向习近平表明:台湾是独立的,自己做决定。以往拜登谈话超越美国既定政策时,都由白宫或国务院澄清,这次拜登亲自出面说明,称美国“对台政策完全没有改变”,“我说他们必须决定,他们是指台湾,不是我们。我们不会鼓励(台湾)独立,我们鼓励他们依《台湾(关系)法》的要求行事,这是我们正在做的事,让他们自己做决定。”

习拜视频会晤后,拜登对媒体表示,美国完全没有改变对台湾的政策,美国不鼓励台湾独立,鼓励台湾“完全照着《台湾关系法》的要求做”。(AP)

拜登政府不支持台独,已由国家安全会议印太事务协调官坎贝尔(Kurt Campbell)7月初公开定调,拜登本人更用“不支持、不鼓励台独”强化语气,更关键是在于美国首度使用“让台湾自行决定”的说法,是否等于间接回应习近平,美国与台湾的台独行动无关;同时警告台湾,台独责任自负。拜登的新说法,台湾不能等闲视之。

民进党执政对外关系的主要考量在维护政党利益与权力,不惜以台湾安全为赌注,无限上纲操弄民粹亡国感、打“抗中保台”牌,美国是台湾最重要的安全及外交支柱,拜登谋求与中国共同管理冲突,对台湾的支持不会没有底线。面对中美关系的微妙转变,蔡英文政府须务实调整国安策略,在野党也责无旁贷,必须承担起导正的重任。

(本文经《中时新闻网》授权转载,原文标题为《拜习会对台湾主体性的伤害》

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