台湾得意忘形挑战美国敏感神经

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台湾受邀出席美国总统拜登(Joe Biden)主导的虚拟“民主峰会”,能跻身国际政治舞台确实是难得的外交成果,但民进党政府得意忘形,欲趁机彰显台湾的“国家地位”,挑战美国的“一中红线”,引起美方戒心。滥用美国的支持与信任,同时升高两岸敌意,一盘好棋硬是被民进党政府搞成对外关系危机四伏。

地图展示有违美国一中

面对中共的强大压力与可能的反制行动,拜登坚持民主价值,履行政治承诺,邀请台湾出席于12月9日、10日举行的民主峰会,也将美国对台湾“坚若磐石”的支持推上新高峰,但美方也同时定下条件,强调邀请台湾符合“一中政策”,以免过度刺激中共,破坏“习拜会”后美中关系渐趋缓和的氛围。

台湾政务委员唐凤发言时的背景图,中国大陆被标注为红色,台湾为绿色,宣示一中一台的意味明显。(凤凰网影片截图)

美方说明,民主峰会并非“民主国家峰会”,美国国务院公布的是来自110国“受邀参与者”名单,而非“受邀参与国”,这一切都是为台湾量身订做。而在峰会各国发言中,除了台湾的政务委员唐凤及墨西哥驻美大使外,都是由总统或总理参加,美方刻意降低台湾代表的位阶,除了再度划出一中底线外,也是政治妥协。

但民进党政府过度引申美国的善意,会前就不断强调唐凤发表的是“国家声明”,以及她是少数受邀民主峰会担任与谈人的“政府代表”,无非是要彰显“国家地位”及官方性,制造已突破“一中天花板”的假象,但除了“大内宣”效果外,在国际场域只是自曝其短。

而在实际会议中,台湾的政治操作与躁进演出,终于引起美方戒心。唐凤担任“对抗数码威权主义及肯定民主价值”分组讨论的与谈人,秀出一幅南非非政府组织“CIVICUS”根据各国公民权利开放程度排名制作的地图,其中台湾被标示为绿色的“开放”,中国则被标为红色的“封闭”,予人台湾与大陆为两个国家的印象,这显然违背了美国的一中政策。

据报道,白宫国安会官员“担心地图似乎将台湾呈现为一个独特国家”,“愤怒地”联系国务院,要求将唐凤的视频画面卡掉,只留下声音及台湾数码部长唐凤的字卡。画面甚至打上免责声明,“在此小组讨论上表达的任何意见都属个人意见,并不一定反映美国政府的观点”,急欲划清界线,一场外交风暴俨然形成。

美国总统拜登上台后分别在2021年2月11日和9月10日与中国国家主席习近平通电话。白宫称,中美元首在第二次通话期间提到在不让两国竞争演变成冲突的责任,又于中美相同利益领域及美国利益、价值和观点分歧方面进行广泛的策略讨论。图为2013年,时任美国副总统的拜登在北京与习近平握手。(Getty)

事后美方回应,白宫从未下令切断唐凤的画面,指称报道不正确。美国国务院则表示,屏幕共享的混乱导致唐凤的画面被删除,这是“无心之过”。但无风不起浪,美国先透过媒体表达不满,再予以澄清是惯用手法。

大谈国会占领送暖特朗普

除了敏感的主权、国家地位议题外,唐凤致词内容也凸显台湾的井底之蛙文化。唐凤在宣扬台湾民主成就时,表示“2014年,台湾民主已臻成熟,和平占领国会的行动,奠定了后续政治改革的基础,同时也掀起了青年行动及公民参政的浪潮”,这可说是现代“政治白目”的极限。

而美国民粹主义极端分子于今年1月6日占领国会,被视为“美国之耻”,是美国民主体制失能的表征,更伤害了拜登倡议民主峰会的正当性。美国司法部门正在追究国会之乱的法律责任,而共和党一直企图洗白、脱罪,唐凤却在全球民主殿堂夸夸而谈“和平占领国会”,好似在向前总统特朗普(Donald Trump)及共和党送暖,真不知拜登政府及民主党作何感想。

2021年1月6日,有示威者举着南方邦联战旗在美国国会大厦二楼游荡。(路透社)

美中战略竞争已进入“习拜会”后的新阶段,在“共存”的基本原则上,测试对方的意图与底线,最敏感的台湾问题仍将是“零和博弈”,但会有效管控风险、经营战略稳定,透过创建护栏,避免竞争流向武装冲突。两大强权都希望创建新行为准则,让双方的战略竞争能够斗而不破。

以《与台湾关系法》、“三个联合公报”及“六项保证”为指引的“一中政策”是拜登政府的“两面刃”,一方面可作为力挺台湾及打“台湾牌”制衡中国大陆的法律基础,同时也可表态不会超越“一中”底线,在这次民主峰会就运用得淋漓尽致。只是民进党政府另有企图,但手法拙劣,破坏了美国的布局。

美国外交政策首要目标是自己的国家利益,即使“坚若磐石”支持台湾,但有其极限;台湾民进党政府的外交完全依赖美国,不但沦为美中竞争的战争代理人,更可能回到美中共管的最坏局面,唐凤事件就是明确的警讯。

(本文经《中时新闻网》授权转载,原文标题为《政治白目唐凤挑战美国敏感神经》

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