在唐凤看不见的高空里 多的是乌克兰不知道的事

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11月16日习拜会后,中美进入乍暖还寒的冲突管控期。面对显见矛盾,双方致力避免分歧无限扩大,但在长期的战略对抗上,中美又各自筹谋布局,为最坏的打算,做最好的准备。

在此期间,东西两侧事件,成了地缘震荡的前奏。首先,是11月上旬起绵延至今的乌东风云,在俄罗斯派遣17万大军压境后,北约与美国终于被迫正视此处烟硝,在12月7日举行了线上“普拜会”,就乌克兰局势展开双边会谈。然而有别于习拜会的深水静流,普拜会满是剑拔弩张的较劲,一边是拜登(Joe Biden)手握“经济制裁”的恫吓大棒,一边是普京(Vladimir Putin)要求“北约不东扩”的强硬姿态。截至今日,乌东的紧张态势仍在持续。

第二重博弈,则是中美愈发频繁过招的“台湾牌”。自11月24日,美方公布台湾获邀与会起,战线延烧便日渐炙热。美国明显有意借此挑衅北京,却又不愿过早自揭牌底,故而竭力控制台湾自主炒作的力道,包括不让蔡英文作为代表与会、中断唐凤偷袭“一中一台”暗示的视频画面;但与此同时,华盛顿又煽动立陶宛下场共玩台湾牌,致使后者不仅未在“驻立陶宛台湾代表处”的伤口上止血,还高调宣布撤出驻华使团,中立关系由此跌至最新低谷。

2021年12月10日,中国和尼加拉瓜代表在中国天津签署《中华人民共和国和尼加拉瓜共和国关于恢复外交关系的联合公报》。(Reuters)

而北京同样不甘示弱。其表面看似按兵不动,实则趁各方关注洪都拉斯对台邦交时,声东击西,以迅雷不及掩耳之姿“牵手”尼加拉瓜,并在峰会召开当天公布此讯,暴露传统“美国后院”不再唯美是从的现实,民主峰会由此开得乌云密布;此外原本受邀与会的巴基斯坦,也在12月9日峰会召开前几小时,表态婉拒出席,中国因素无疑是个中关键。

12月16日,韩国以“考量两岸关系各层面”为由,临时取消唐凤在“2021第4次工业革命全球政策会议”的线上演讲资格,显然受到中美博弈、唐凤于民主峰会偷渡“一中一台”等因素影响,结果自是引发台外交部的严正抗议。

从乌克兰紧张到唐凤屡屡被拒,多起事件看似无所关联,实则折射了变局下的各方角力与布局。

美国的地缘双线布局

首先,对美国而言,其左右开弓、与中俄同时博弈,为的便是通过东西地缘布局,巩固自身霸权体系,尽管过程发展无法尽如人意。

在乌克兰一侧,美国与北约陷入尴尬两难。过去其以“脱俄入欧”为饵,助长乌国内部亲欧派的政治声量,竭力炒作“加入北约”议题。原本是要借此牵制俄罗斯,使其在国界边缘如坐针毡;却没想到用力过猛、弄巧成拙,反而引来克里姆林宫的强烈反击,于2014年挥军收回克里米亚,连带致使乌东两处爆发独立内战,乌克兰的分裂由此势不可挡。

然而见此乱局,北约与美国皆未提供实质援助,反是进一步榨干乌克兰的剩余价值,持续炒作“加入北约”的舆论行情,并以“克里米亚危机”之名,对俄罗斯施加经济制裁。2021年3月,乌克兰政府主动派兵逼近乌东,却没等到北约的军事加码,而是招来俄罗斯的陈兵对峙,美国反应一如既往,先是佯装关切、谴责俄罗斯,又在管控情势的考量下,反复释放“乌克兰暂不加入北约”的讯号,希望把握局势主导权。往复之间,乌克兰的国家尊严荡然无存。

12月22日,俄军在其与乌克兰的边境附近地区进行射击演练。(AP)

面对两岸议题,华盛顿亦是类似心态,既要台湾充当地缘马前卒,又不容许其有片刻战略自主。从早年的蒋家政权、“跨界天王”李登辉,到政党轮替后的陈水扁、马英九、蔡英文,历任台湾领导人皆须通过美国“面试”,方能稳坐权力高位。2020年总统大选中,击倒韩国瑜的关键之一,便是天外飞来的“王立强共谍案”,其看似由澳方出手捏造,实则暗藏美方授意,以便在干预选举过程外,传递“服从美国”的政治威吓;此外马英九、蔡英文先后开放美国含莱肉品进口,亦为此理。

而美国长期干预台湾内政结果,便是让诸多政客有了“亲美”尚方宝剑,得以在岛内胡乱舞弄,更以此为反中的地缘靠山,持续配合华盛顿奏响的乐音起舞。然其命运也恰似乌克兰,若在衔命行动外,有了自作主张的任性举措,结局往往不是美国的驰援与背书,而是毫不留情的冷眼与羞辱,更何况是中国实力大幅崛起的今日,美国已难如过往般随心所欲,唐凤演讲事件便是典型案例。

此次民主峰会美国虽邀台湾参与,却无意在此议题过度刺激北京,故仅允许台湾派遣政治色彩较淡的政委唐凤出席。然而民进党政府为替“亲美抗中”大内宣服务,竟不惜在美方确认讲稿与投影片内容后,贸然偷渡暗含“一中一台”的影射元素,欲在生米煮成熟饭、造成既成事实后,营造“美国替台背书”的政治氛围,结果反遭美方无情打脸,直接被以“技术问题”中断画面。韩国临时取消唐凤演讲资格,想必也是美方默许之果,以免台湾故技重施、节外生枝。

美国“民主峰会”于12月10日进行第二天议程,台湾行政院政务委员唐凤受邀参与讨论,其简报的一张图片,将台湾与中国大陆标示为不一样的颜色,引发美国官员震惊。(HK01)

从“牵制”到“诱打”

然而,美国虽在乌克兰与台湾同现战略调整疲态,却不意味其有意自弃筹码。

在乌东一侧,美国确实由牵制俄罗斯的从容有余,落入了进退维谷的窘境,毕竟克里姆林宫不惜派遣大军前来,美国与北约却除了经济制裁、口头谴责外,便无显著动作。12月7日普拜会上,俄罗斯应是要求美方与北约明文出具两大承诺:第一,乌克兰永无成为北约成员国的可能;第二,北约与美方将不会在乌克兰部署长程导弹。前者意在阻止北约持续东扩,后者则为瓦解“刺猬战术”部署,免去俄罗斯长年芒刺在背的恐惧。

而拜登不论是否在会上口头承诺普京,或与俄方达成些许默契与共识,眼下似乎都无明文出具保证的可能,北约亦然。关键原因便是:美国深知俄罗斯醉翁之意不在酒,佯装军事入侵乌克兰不过是喊价过程,其真正目的,在于美国与北约的明文退出,故乌克兰尚未全然沦为弃子,即便克里米亚危机发生后,乌克兰的棋子光环已然褪色,美国也承受国际一片“冷血负心汉”骂名,却仍想让乌克兰发挥最后价值,即由早年的战略牵制,化为当今的诱打香饵,让其与俄罗斯为内战长期冲突,好将克里姆林宫锁在此处。

2021年9月1日,乌克兰总统泽连斯基访问华盛顿白宫,与美国总统拜登举行会谈。(Getty Images)

而要操作此般策略,便需精细的战略调控。美国一方面不能明文阻断乌克兰加入北约的可能,以免乌国亲俄派再起;一方面又要避免自己被卷入其中,故要屡屡释出“北约暂不东扩”的讯号,甚至借由普拜会与普京虚与尾蛇。种种排布,皆为美国霸权下沉过程内,无可避免的战略调整,如此虽终归是为国家利益服务,却无疑会减损美国的战略影响力。毕竟各国长年旁观,不可能对美国目的一无所知,亦能感知美国今时不同往日的力不从心。

台海局势也是这般道理。美国如今大力炒作台湾牌,同样是因在中美博亦过程中,感到北京后来居上的迅猛,故而剑走偏锋,加码投注台湾的筹码力道,以将北京牢牢锁在此处。为此其须大幅拉升两岸冲突可能,亦要避免冲突过早爆发,形同绷到最紧的弓上之弦,将射未射。在此过程中,美国同样套用驯化乌克兰的调教技俩,一方面大玩战略模糊,不明文弃台,削减岛内统派、反独阵营的政治能量;一方面又要避免台海战争波及自身,故而炒作毒蛙战略、刺猬岛等远距提案,甚至不惜拉上日本,炮制“台海有事、日本协防”的战略可能。

美国或许原本如此构想:若俄罗斯打破平衡、挥军入乌,即便美国面子受损,这也不过是过气强国与旧时附庸的“私仇”,结局仍是俄乌彼此内耗,虽说西欧各国可能对美失望,东欧与波罗地海却有高概率在同仇敌忾下,对美展示高度忠诚;台海战火一旦打响,美国即便威信受损,也要先让台日与解放军彼此消耗,再趁机炒作“中国威胁论”,发起对华禁运或围堵,重挫其改革开放至今的经济成就。至于台湾最终归属、成本损害,便不是白宫的考量重点。在此脉络下,台乌两枚棋子,美国自然是能用多久便用多久,即便不慎玩坏,其也不是毫无准备。

台国防部长邱国正强调,台湾不会发动第一击轻启战端,但也强调台军绝非动也不动的塑胶。(中央社)

然而台湾与乌克兰仍有些许不同,俄罗斯看似强悍,实则没有军事并吞乌克兰全境之必要,如今之所以陈兵边界,不过是要美国一个明文保证,同时意在恫吓乌国亲欧派;然而北京对台具有完整的领土与主权要求,更比俄罗斯国力强盛、筹码丰厚,若要动手,绝不会仅在金马离岛发动台版克里米亚事件,而是有高概率一推到底,直捣黄龙。

而国际时局风云变幻,美国霸权颓势渐显,中俄的战略协作又来到全新高峰,美国虽然机关算尽,却难保不在台乌两侧双双落空:乌克兰亲俄派势力远大于台湾岛内统派,如若亲欧派有朝一日失势,俄乌两国自会有其他方式谈妥冲突,边境陈兵问题自能得解,中国也或许能充当双方“新和事佬”;台海冲突确有爆发可能,但台日共抗解放军的情景或许不会发生,一来日方惯于明哲保身,二来台军战力羸弱,万一硝烟初起便举白旗投降,外界自也无军事介入的理由。

台乌千里之遥,却共载了国际变局下的枢纽命运。而时间究竟对中美俄何方更有利,端赖各方耕耘布局,机会只给准备好的人。

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