公投后,民进党将乘胜追击

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12月18日傍晚,蔡英文在公投结果出炉后,立即表示“公投没有谁输谁赢的问题”。的确,这次投票率仅四成一,又有48%的不同意票,公投结果当然不能代表主流民意支持民进党的执政方向。尤其,尽管代表性不足,全民在未来都无法避免吃到莱猪,都会不时遭到断电、停电,都得专程跑一趟去投公投票,因此,全民都是输家,那“人民的头家”岂会是赢家?

不过,从蔡英文12月19日上午就在官邸,邀集府院党高层及部分执政县市首长,“就多项重要国政议题深入交换意见”,其中包括要求立院党团支持政府总预算案及新竹县市合并升格,看起来,民进党自认是公投的大赢家,而且要乘胜追杀在野党,为自己长期全面执政打下更坚固的基础。

12月22日,民进党立院党团不负使命,挟多数表决将两兆政府总预算案迳付二读,创下台湾史上最大恶例,后因被骂“独裁堕落”,又经在野党同意在休会前审查完毕而撤回。不料,12月24日,为使新竹县市合并升格有法源依据,民进党党团又不畏舆论痛批“因人设事”、“鸭霸”,拟强行将《地方制度法》修法草案迳付二读,引发在野立委冲上主席台瘫痪议事,僵持几小时后,民进党才勉强撤案,转将该案交付一读。

台湾公投过后民进党为推动“竹竹合并”,在立法院强推《地制法》迳付二读,外传是替新竹市长林智坚铺路。国民党对此痛批“英人设市”、“狼狈为坚”。(国民党立法院党团供图)

民进党接下来,除了要在1月9日台中二选区补选、台北林昶佐罢免案“完胜”外,想必还会在短期内开放日本核食进口,以确保美、日将更大力“保卫台湾”,当然更会想方设法赢得今(2022)年地方选举。不过,依笔者判断,蔡英文还想在任内完成她连任后信誓旦旦的修宪工程。

朝野目前唯一有共识的修宪案是“投票权下修至18岁”,但基于立院及公民复决的门槛均高,仅为此案大动作修宪,似有所不值。而且,连林义雄、辜宽敏等台独人士都知道,唯有先降低修宪门槛,打开潘朵拉盒子,才能最终实现“正名制宪”的目标,立法院长游锡堃也一再强调,“只要通过18岁与降低修宪门槛,修宪就有60分”,因此,如无意外,一旦修宪风潮再起,降低修宪门槛就会是民进党主打的戏码。

台湾台中市第二选区立委补选倒数黄金周,蔡英文1月2日下午南下替党籍候选人林静仪(左)站台时表示,这场选战不只是她一个人在拼,民进党及队友基进党也都全力出击,“我们就是要赢,团结挺静仪,静仪一定赢”。(Facebook@蔡英文 Tsai Ing-wen)

拥有38席立委的国民党目前并未同意降低修宪门槛,但令人担心的是,如有国民党立委或急于立功,或想交换其他修宪案,或以为降低门槛有利于国民党重新执政后推动改革,那该案就不无可能在立院通过四分之三的门槛。国民党人必须审慎待之,而近日脱口说出“不要以为讲台独,就可以贪污”的柯文哲,更应为民众党把关!

此外,由于宪法增修条文只规定了修宪复决的时程,而未涉及复决案是否可与大选同时举行,民进党若想修宪复决案过关,势必希望“复决绑大选”。这次第19案“公投绑大选”的同意票多于其他三案,甚至比“反莱猪进口”还高,令人不免揣测,这难道是民进党为未来主张修宪复决案与今年或2024年大选同时举行,所留下的伏笔?

(本文作者纪欣,系台湾《观察》杂志发行人兼总编辑;经授权转载,原载《观察》杂志第101期,2022年1月号)

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