中共中央一号文件首次允许承包土地的经营权担保融资

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中国农村土地改革进入“深水区”(图源:VCG)

北京时间2月19日,新华社发布了《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。这是21世纪以来中共第16个指导“三农”工作的中央一号文件。

此次发布的中共中央一号文件首次提出允许承包土地的经营权担保融资,并要求坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化。

中央一号文件还提出,要进一步深化农村土地制度改革。在修改相关法律的基础上,完善配套制度,全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。

与此同时,文件还要求,研究出台配套政策,指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法,确保政策衔接平稳过渡。

中共十九大报告中指出:“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这是自中国农民承包地“三权”分置以来,中共中央在完善农村土地经营制度方面的又一重大举措。

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