释重磅信号:中共发文称要促进小农户和现代农业衔接

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中国农村改革会不会影响楼市(图源:VCG)

北京时间2月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》(以下简称《意见》),并通知中国各地执行。

中国官方通讯社新华社北京时间2月21日报道,《意见》指出,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,是增加农民收入、提高农业竞争力的有效途径,是建设现代农业的前进方向和必由之路。

《意见》指出,促进小农户和现代农业发展有机衔接的意义。

第一,促进小农户和现代农业发展有机衔接是巩固完善农村基本经营制度的重大举措。第二,促进小农户和现代农业发展有机衔接是推进中国特色农业现代化的必然选择。第三,促进小农户和现代农业发展有机衔接是实施乡村振兴战略的客观要求。第四,促进小农户和现代农业发展有机衔接是巩固党的执政基础的现实需要。

同时,要践行几大基本原则。包括,政府扶持、市场引导;统筹推进、协调发展;因地制宜、分类施策;尊重意愿、保护权益等。

根本目的是提升小农户发展能力,并启动家庭农场培育计划;实施小农户能力提升工程;加强小农户科技装备应用;改善小农户生产基础设施等。

与此同时,要提高小农户组织化程度以及拓展小农户增收空间等,包括,支持小农户发展特色优质农产品。引导小农户拓宽经营思路,依靠产品品质和特色提高自身竞争力;带动小农户发展新产业新业态。大力拓展农业功能,推进农业与旅游、文化、生态等产业深度融合,让小农户分享二三产业增值收益;鼓励小农户创业就业。鼓励有条件的地方构建市场准入、资金支持、金融保险、用地用电、创业培训、产业扶持等相互协同的政策体系,支持小农户结合自身优势和特长在农村创业创新。

再者,在社会保障方面,要健全面向小农户的社会化服务体系,完善小农户的扶持政策。包括,稳定完善小农户土地政策;强化小农户支持政策;健全针对小农户补贴机制;提升金融服务小农户水平以及拓宽小农户农业保险覆盖面等。

近两日,中共中央2019中央一号文件发布,文件指出,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好“三农”工作具有特殊重要性。

有分析指出,中共一号文件是加速“农村改革”,用以对冲经济下滑。

分析表示,迫于2018年糟糕的中国经济形势,中共突然加快了作为中国经济“压舱石”的农村经济改革,尤其是农村土地改革。中共似乎已经没有时间顾虑太多的农村社会稳定问题,以及可能带来经济隐患,2019年长久被束缚在农村土地中的资本要素即将被释放。

2019年面对中国可能出现的经济增速持续下,面对愈演愈烈的经济结构调整,面对可能出现的大量农民工失业,面对由于农民收入增长过慢导致的消费不足,以及包括,打破城市土地垄断、理顺房地产价格机制、刺激基建投资,这些都迫切需要中共加快农村土地改革。

并且,随着2019年中国农村经济改革的全面推进,大量的投资需求和工作岗位将被创造出来,即使2019年,中国的城市经济和沿海投资出现问题,农村经济改革也将为中国经济的转型提供必要的缓冲,甚至成为中国经济再次起飞的主要动力。

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