中国两会将召开 国企改革成焦点之一

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国企改革的焦点有三个方面(图源:VCG)

2019年,中国国企改革将继续集中在国资授权经营体制、国企混改、国企和民企的产业融合发展上,而这也是即将召开的中国两会的焦点之一。

中国媒体《上海证券报》北京时间2019年2月28日报道,中国两会召开在即,关于国企改革的最新表述再度成为市场关注的焦点之一。

具体来看,2019年中国国企改革工作重点主要在以下三方面:首先,推进国资授权经营体制改革,抓紧投资运营公司试点;其次,继续推进国企混改和股权多元化,尤其是垄断领域改革;再次,优化民营企业发展环境,推动国企和民企的产业链条深度融合,使国企民企协调发展等。

关于国资授权经营体制改革,中国企业研究院首席研究员李锦表示:“今年全国两会有望对抓紧国有资本投资运营公司试点,改革国资授权经营机制作;推进混改,加快垄断行业改革;激发企业活力,推动央企高质量发展等问题作出部署。”

对于垄断领域改革,李锦认为,石油和铁路领域的改革有望在2019年取得重要突破。据悉,继中国联通混改逐渐显效之后,体量是联通数倍的中国移动也在酝酿混改方案。

值得注意的是,中国石油和中国移动等10家涉及石油、电力、通讯、军工等垄断行业的央企已在2019年1月被国资委选为“创建世界一流示范企业”,将开展包括混改、员工持股、股权激励等综合改革。

国企混改方面,中国国务院国有资产监督管理委员会(国资委)研究中心副研究员周丽莎认为,2019年积极推动混合所有制改革,重点有四个方面:

一是集团层面股权多元化,通过开展集团层面的股权多元化工作,探索多元股东架构下的治理机制和国资监管的有效模式。

二是积极推进充分竞争领域的商业类企业推进混合所有制改革,按照企业功能界定与分类结果,积极推进处于充分竞争领域的商业类国有企业开展混合所有制改革。

三是积极推进试点企业混合所有制改革,国有资本投资公司和运营公司所出资企业,主业处于竞争性领域的商业类国有企业,符合条件的“双百行动”企业,“世界一流示范企业”符合条件的子企业将积极实施混合所有制改革。

四是进一步推动重点领域混合所有制企业改革,2016年推出“重要领域混改试点”,重点对石油、电力、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域开展混合所有制改革工作,至今已经推出第一批试点9家,第二批试点10家,第三批试点31家,2019年有望开展第四批试点工作。

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