中共淡化《中国制造2025》 受邓小平韬光养晦启发

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贸易谈判中的产业补贴问题导致中国淡化了产业振兴的国家战略(图源:VCG)

在《中国制造2025》计划之前中国就有产业政策,在这个计划消失后很长一段时间中国将继续坚持其产业政策,目前只不过是换了一个低调的说法。

《华尔街日报》3月6日报道,中国国务院总理李克强3月5日(星期二)向中国全国人大作了政府报告,在演讲中他并没有提及《中国制造2025》,而之前连续三年,这一政策一直是李克强政府工作报告的一个重点。

众所周知,特朗普政府在与北京方面的贸易谈判中,反复提及的一个重点就是中国政府的产业补贴问题。美国总统特朗普(Donald Trump)一直批评这是一项违法公平竞争、充满补贴的计划。虽然没有明确再提这一产业振兴计划,但是李克强用了更加委婉的表达:政府将促进先进制造业发展。他列举了一系列政府计划培育的新兴产业,包括新一代信息技术、高端装备、生物医药和新能源汽车。当然,所有的努力都指向同一个目标——买中国货。

李克强表示,中国政府将加快建设制造强国,让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。产业补贴是特朗普政府要求中国进行结构性改革的重要议题,因为他认为中国政府的补贴扭曲了产品价格,冲击了行业内其他国家的市场。中国在光伏、新能源汽车和风电领域多年来一直坚持产业补贴,导致中国本土企业的产品成本较低,在国际市场上价格非常有竞争优势,外国公司不得不在这种低价攻势下退出市场。

如今经过七轮高密度的中美高级别经贸磋商,双方已经接近达成协议,只等中国国家主席习近平和美国总统特朗普在海湖庄园为这一结束贸易摩擦的重大进展划上句号。但是华盛顿方面的要求是中国要真正执行这些即将达成的贸易协议,否则美国不会放弃关税威胁。中国政府不得不改变了以往那种高调宣传产业振兴的做法,以免引发特朗普政府的情绪反弹。

科技和制造业是美国的优势领域,《中国制造2025》将会削弱美国在制造业的优势和地位。在特朗普的关税威胁下,中国承诺为外国公司提供更大准入渠道。中国工信部部长苗圩3月5日发表讲话时称,中国未来的产业政策将坚持“竞争中性”原则。这意味着政府不得给予国有企业比私营企业更优厚的待遇。苗圩表示,产业政策要消除过去存在的歧视性问题。虽然美国人不喜欢《中国制造2025》,但北京方面当然会继续为重要战略产业提供支持。

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