中国经济学家:减税不能从根本上阻止经济下行

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减税降费是中国政府应对经济下行的主要手段(图源:VCG)

从目前宏观经济指标看,中国经济下行压力还在加大,反映在企业年报和季报上也不会很乐观。预计三四季度经济的企稳回升基本已是共识。

中国大陆媒体新浪财经北京时间3月21日报道,中国长江养老保险首席经济学家、中国保险行业协会首席金融市场专家俞平康3月20日在接受采访时表示,减税政策治标不治本,不能从根本上缓解当前的中国经济下行压力。中国国企改革、地方政府的财税改革以及中小微企业融资难融资贵的问题并没有得到有力推进,这些才是根本上使得经济下滑压力短期内不会消失的原因。

减税主要是表明了中国政府对于提升经济活力的迫切诉求,2019年两万亿的减税力度充分说明了政府的诚意。但是,减税是否是当前中国加强经济活力的要害?在征税系统不完善的背景下,对于中小微企业来说,执法力度稍微松一下,比正规的减税效果可能更大。表面上税率的降低,在严征管之后,其实际税负其实是上升的。

在基建投资加大的背景下,意味着政府的支出开始加大,加上社会保障、民生保障、军费和维稳等多方面的支出以及并未落实的机构精简,都构成了开支层面的硬约束,同时赤字还是维持在往年水平。这些都对减税空间构成了制约。

不管是减税还是基建投资的加码,对当前的中国经济来说,都是治标不治本。关键还是要从市场机制、经济制度的改革来着力。国企改革的关键在于减少用人环节的行政干预,就是能够按照市场机制来选拔企业经营管理层。如果能够激发国企的活力,中国的潜在经济增长率就会上一个台阶。因为中国国企资产占总资产的半壁江山,这部分活力的激发对整体经济的作用不言而喻。不是经济没有增长潜力,而是目前还没有对症下药。

其次,改善小微企业的融资难问题,单单依靠银行是不够的,必须依靠中小微的金融机构,比如股权类私募机构。要求大银行必须给中小微企业贷款一定份额的做法是远远不够的,因为这种运动式的做法在这一阵风过去以后,并不具备持续性。只有中小微的金融机构才能有效的给实体经济中的中小微企业输血,而在近年的金融去杠杆政策的执行过程中,却在不断打压中小微金融机构,这种金融结构是不利于中小微企业融资的。

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