中共“吹风”金融开放12条 为极左情绪打好“预防针”

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中国银保监会主席郭树清表示,扩大银行业保险业对外开放是中国经济和金融自身发展的需要(图源:VCG)

北京时间5月1日,中国银保监会正在拟定的金融开放“新12条”内容曝光。

综合媒体报道,中国银行保险监督管理委员会(简称中国银保监会)官方网站,北京时间5月1日公布,中国银保监会主席郭树清在接受中国官方媒体采访时的讲话。其中,郭树清对即将出台的中国金融业对外开放12条新举措的具体内容,进行了政策“吹风”。不仅是在为即将举行的第十轮“中美经贸高级别磋商”释放信号,同时也在为中国国内的“极左”和极端民族主义情绪提前打好“预防针”。

郭树清表示,在深入研究评估的基础上,中国银保监会近期拟推出12条对外开放新措施。“12条开放新措施旨在进一步完善金融领域外商投资和经营环境”“不存在对外资的‘超国民待遇’问题。”

按照郭树清的介绍,“12条开放新措施”具体包括:

1. 按照内外资一致原则,同时取消单家中资银行和单家外资银行对中资商业银行的持股比例上限;

2. 取消外国银行来华设立外资法人银行的100亿美元总资产要求和外国银行来华设立分行的200亿美元总资产要求;

3. 取消境外金融机构投资入股信托公司的10亿美元总资产要求;

4. 允许境外金融机构入股在华外资保险公司;

5. 取消外国保险经纪公司在华经营保险经纪业务需满足30年经营年限、总资产不少于2亿美元的要求;

6. 放宽中外合资银行中方股东限制,取消中方唯一或主要股东必须是金融机构的要求;

7. 鼓励和支持境外金融机构与民营资本控股的银行业保险业机构开展股权、业务和技术等各类合作;

8. 允许外国保险集团公司投资设立保险类机构;

9. 允许境内外资保险集团公司参照中资保险集团公司资质要求发起设立保险类机构;

10. 按照内外资一致原则,同时放宽中资和外资金融机构投资设立消费金融公司方面的准入政策;

11. 取消外资银行开办人民币业务审批,允许外资银行开业时即可经营人民币业务;

12. 允许外资银行经营“代理收付款项”业务。

对于“12条开放新措施”可能带来的风险,郭树清表示,金融管理部门今后将更加注重专业性、审慎性、稳定性,建立和完善以资本、偿付能力、流动性、资产分类、公司治理、内部控制、市场声誉、合规记录、过往业绩等为主要内容的全面风险监管体系。同时,加强事中事后监管和行为监管,通过现场检查和非现场监管等手段揭示风险,发现问题,采取措施予以纠正。对于严重违法违规、不审慎经营的机构,将依法予以严惩直至市场退出。

同时,郭树清还特意谨慎地强调了“12条开放新措施”中“鼓励”和“支持”的含义,即中国政府将对民间资本、国有资本和境外资本等各市场主体公平对待、一视同仁,不存在对外资的“超国民待遇”问题。

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