黄奇帆:营商环境国际化是当下中国最需要的

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2019年中国经济仍然以稳定为主(图源:VCG)

中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在“2019中国营商环境研讨会”上表示,营商环境国际化、公开化、法治化,是建设一切营商环境软硬件的最高标准,也是当下中国最需要、最迫切、最务实,同时也是中国进一步改革开放所需求的。

综合媒体5月12日报道,黄奇帆认为,营商环境国际化、公开化、法治化,会带来进一步的改革,“会真正形成法无授权不能为,想作为也不能为,法无禁止企业都可以做,这样的市场和政府管理之间的环节。”

他指出,自贸试验区宗旨就是要对标WTO和FTA中的营商环境国际化的要求,具体有八大要点:

第一,准入前国民待遇,要点在企业能否有生存权、出生权的问题;

第二,准入了后,企业产生了,不同企业之间通通都是按照负面清单管理,法无授权,政府不可以作为,法无禁止,企业都可以作为,负面清单清楚了,所有企业在一个行动框架中;

第三,要保护知识产权;

第四,是生态环境保护的要求;

第五,是劳动力保障,权利方面的要求;

第六,是同等国民待遇,不同所有制、不同类企业竞争中性,在政府采购、银行贷款及其他各个方面,不同所有制,同样一件事是同样的游戏规则。在WTO里,竞争中立这一关键词有八个方面的条款,在这个意义上,同等国民待遇不是道义上的、理念上的,而是非常具体的法定程序,如果程序不规范,就会做出不同等待遇的情况;

第七,不应该各种各样的补贴,补贴会扭曲市场、产业链,扭曲各种产业结构,出了钱还不讨好,造成了很多后果;

第八,开放一些以前不怎么开放的领域,或开放度不够领域,如教育、卫生、文化、服务业、金融业等等。

他还指出,营商环境国际化还可以倒逼开放,因为没有壁垒了,内外资融合在一起可以更健康发展。同时营商环境国际化一定会带来知识产权保护和人才环境的交流,使得创新驱动发展的更好。营商环境国际化会带动产业结构调整完善,产业链布局更加合理,效率更加高,整个经济就能够持续保持中高速增长和中高端产品的发展。最终营商环境国际化会推动我国更大开放,融入国际社会。

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