中国5月财政收入负增支出个位数增长

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中国官媒表示,2019年中国经济能顶住压力(图源:VCG)

中国5月增值税收入同比下降两成,减税效应终于显现;而受减税及涉费相关收入下降影响,5月中国一般公共预算收入首现年内负增长。未来伴随着减税降费的进一步落地,可能对下半年财政收入构成持续拖累。

路透中文网当地时间6月16日报道,与此同时,虽然前五个月财政支出已经完成全年进度的接近40%,但5月单月财政支出同比增速已经降至2.1%的个位数增长,远低于此前数月高达双位数的增速,暗示下半年倘若没有政策上的新变化,财政发力空间总体不大。

分析人士认为,在收入增速放缓之际,财政更要过紧日子,要优化支出结构,盘活存量财政资金。但财政收支缺口的扩大、以及上半年财政发力过猛,意味着倘若经济下行压力进一步加重,财政再发力就需要新的工具。可以通过扩大广义财政如提高国企利润上缴比例、动用历史结余来补充财政收入,也可以提高专项债发行额度,甚至不排除向全国人大申请修改预算来提高赤字率。

“5月财政收入负增的主要原因在于税收收入增速同比下降7%,较上月大幅下滑9.5个百分点,这既是当前经济压力的反映,又是财政政策加大逆周期调节力度的体现。”民生银行研究院宏观经济研究中心研究员孙莹称。

她具体分析指出,从主要收入项目来看,随着4月1日起增值税税率正式大幅下调,减收效应表现明显,5月增值税同比下降20%,较上月大幅回落37.5个百分点;个人所得税、涉及小微企业税收等普惠性减税政策效应持续显现;受贸易摩擦升级影响,进口货物增值税和消费税、关税亦呈现负增长。

中国财政部北京时间6月14日公布,1月至5月累计,中国一般公共预算收入89,919亿元人民币(1元人民币约合0.14美元),同比增长3.8%,相当于全年预算收入总额192,500亿元的46.7%;中国一般公共预算支出93,023亿元,同比增长12.5%,相当于全年预算支出总额235,244亿元的39.5%。

但中国财政部并未公布5月单月数据。路透根据历史数据测算,5月单月全国一般公共预算收入17,268亿元,同比下降2.1%;一般公共预算支出17,356亿元,同比增长2.1%。

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