中美再谈判:特朗普的“小糖果”与习近平的“购物车”

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G20峰会后,中美开始重新谈判(图源:AP)

6月29日,经过80分钟的会谈之后,中美首脑峰会结束,最主要的成果是:中美双方愿意在平等和相互尊重的基础上重新启动经贸磋商,而美方同意不再对中国出口美国的商品加征新的关税。

中国大陆媒体观察者网北京时间7月2日报道,G20峰会上中美元首会晤取得了一个不出意外的结果。中方本就不可能以核心利益受损为代价,去谋求所谓的成果;美方做的,也不过是不去做本就没有好处的事情。

峰会前进行的听证会显示,对华加征关税对美国的企业以及消费者,构成近似不可承受的损伤;简单的关税政策,除了提升美方成本,损害消费者利益之外,无法达成特朗普政府追求的目标。

面对外部的贸易摩擦和内部的经济下行压力,中国领导人提出的应对举措是:进一步开放市场、主动扩大进口、持续改善营商环境、全面实施平等待遇、大力推动经贸谈判。

这是一份分量十足的“政策牛肉”,对世界来说,中国5项改革方向下18项重大措施,包括重大外资准入负面清单、自由贸易试验区、上海自由贸易试验区新片区、海南自由贸易港进程、进一步自主降低关税水平、努力消除非关税壁垒等,对中国的贸易伙伴来说,都是提振经济的好消息。

与此同时,抵达大阪开会的美国总统特朗普(Donald Trump)也没有闲着。特朗普在5月10日中美谈判陷入僵局之后,一直威胁要对3,000亿美元中国输美商品加征关税,但是在美国国内的听证会上,却遭到了一边倒式的反对。为了将中国国家主席习近平重新拉回谈判桌,特朗普又把华为问题作为筹码提了出来,相当于是给中国电信设备商华为开了一道口子,给中方派了一颗“糖果”。打完巴掌之后派个小糖果,这就是美国的做派。因为2,000亿美元的中国商品关税已经提高到25%,中美谈判前后十一轮磋商,可以说不但没有成果,还导致关税战继续升级。

中国继续承诺扩大采购美国的农产品,当然可能还会更多采购美国的芯片等科技产品。中国的购物车里永远都有足够多的选项。既然核心原则和重大利益方面,中方不会让步。那么,特朗普唯一能得到的就是来自中国的更多订单了。新加征的关税,确实让中美双方谈判的难度加大了,但是主动权这次回到了中国手中。

除了封杀华为,给中国科技企业实行“技术封锁”,特朗普的政策工具箱里只剩下对余下的3,000亿美元商品加征关税了。中国决策层在5月10日谈判破裂后,实际上已经预演了最坏的结果,做了最坏的打算。中国股市也没有像2018年那样发生暴跌,给双方都带来极大伤害的关税战,到底哪一方更能承受中美全面升级贸易战的后果?

所以,特朗普在G20峰会前主动给习近平打了电话。谈判还要继续,关税战也还会继续。谈不成的话,3,000亿美元中国商品,还是会面临被加征关税的命运。但是,这次更加渴望达成协议的是似乎是特朗普。所以,他应该会给出更多让步。

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